フレンチ・ヒル下院議員、バイデン政権下での「オペレーション・チョークポイント2.0」と暗号資産企業の銀行口座閉鎖に関する報告書を発表

• フレンチ・ヒル率いる下院委員会が、オペレーション・チョークポイント2.0に関する報告書を発表しました。
• これは、米国内の暗号資産企業の活動を制限したバイデン政権による組織的な圧力を指しています。
• 議員は、規制当局の行動を理解することがオペレーション・チョークポイント3.0を回避するのに役立つと強調しました。

共和党のフレンチ・ヒルが議長を務める米国下院金融サービス委員会は、議員らによれば長年にわたり国内の暗号資産業界の発展を妨げてきた米国規制当局の行動に関する報告書を発表しました。

この文書は、報告書の著者によれば、デジタル資産に関わる企業の組織的な銀行口座閉鎖（デバンキング）につながった非公式な慣行である、いわゆるチョークポイント2.0作戦について詳細に説明しています。

報告書によると、SEC（米国証券取引委員会）、FRS(連邦準備制度理事会)、連邦預金保険公社（FDIC）、通貨監督庁（OCC）などの機関は、ジョー・バイデン前大統領の政権下で、銀行と暗号資産プロジェクトとの取引を効果的に制限していたとされています。

文書の著者によれば、これは過剰な規制権限、非公式なガイダンス、そしてデジタル資産の「リスク」への焦点によるものでした。

報告書は「バイデン政権はデジタル資産関連活動に従事することをほぼ不可能にしようとした」と述べ、規制当局は「非公式なガイダンス[...]を使用して、これらの事業体がデジタル資産関連活動に従事することを思いとどまらせた」としています。

委員会によると、ルールの不確実性、銀行への圧力、そして監督措置の積極的な適用がこの分野に「萎縮効果」を生み出し、少なくとも30社の企業と個人起業家のデバンキングにつながったとのことです。

この文書はまた、特に規制当局からの警告の後、銀行が暗号資産企業へのサービス提供を拒否したケースにも言及しています。例えば、報告書によると、FDICはいわゆる「一時停止レター」を送付し、一部の銀行での暗号資産サービスの開始を効果的に阻止しました。

さらに、連邦準備制度理事会は「新規活動監督プログラム」を導入し、銀行のデジタル資産へのアクセスを大幅に複雑化させました。報告書によれば、SECは明確なルールよりも「強制」による規制を好んでいたとされています。

私たちは2025年4月、ポール・アトキンスがSECの新議長に就任し、前任のゲイリー・ゲンスラーとは異なり、暗号資産企業に強制的な政策を適用せず、デジタル資産の明確で公正な規制システムの構築に取り組むと述べたことを書きました。

委員会は、バイデン政権が市場のボラティリティ / 市場の変動とマネーロンダリング対策（AML）およびテロ資金対策（CFT）の懸念を引用して行動を正当化したと強調しましたが、「マネーロンダリングのための仮想資産の使用は、法定通貨の規模をはるかに下回っている」ことを認めています。

報告書はまた、この圧力が一部の暗号資産起業家の国外移住と米国での暗号資産スタートアップの発展の減速をもたらしたと指摘しています。同様の声明は以前シリコンバレーでも出されていました。

2024年12月、ヒルは初めてデバンキングのケースを調査する意向を公に発表しました。これは議会での会合中、アンカレッジ・デジタルとステラー開発財団の責任者によって確認されました。

文書によると、政権交代後、ドナルド・トランプによって任命された規制当局者はすでにバイデン政権下で採用されたいくつかのガイドラインと規則を取り消しています。

報告書は次のように述べています：

委員会は、将来同様のシナリオの再発を避け、チョークポイント3.0を防ぐためには、これらの慣行の研究が必要であると指摘しました。

暗号資産政策が選挙キャンペーンのテーマの一つになったことは注目に値します。2025年3月、トランプは銀行を「暗号資産業界に圧力をかけるツールとして」使用することを止めると述べ、次のように強調しました：

メディア報道によると、8月には、ホワイトハウスが規制当局に暗号資産企業のデバンキングのケースを調査し、違反があった場合は金融機関に懲戒措置を課すことを義務付ける政令を準備する意向であることが明らかになりました。

委員会の報告書はまた、チョークポイント2.0の終了と暗号資産スタートアップの成長を関連付けており、フォーブスが以前の予測で指摘したように：アナリストによれば、規制の確実性の向上とSECのリーダーシップの変更が、新たなトークン発行の波と米国でのイノベーションの復活に貢献するとされています。