ロシアのイスカンデルミサイルを飛行させ続けるサプライチェーンの内部

2024年11月11日の朝、ロシアのイスカンデルM弾道ミサイルがクリヴィーリフの5階建てアパートを貫通しました。この都市はヴォロディミル・ゼレンスキー大統領の故郷です。爆発により32歳の母親オレナ・クリクと彼女の3人の子どもたちが命を落としました。救助隊は最年少の2ヶ月のウリヤナを瓦礫の下から1日以上経過した後に発見しました。CNNの報道によると、夫のマクシムは攻撃の直前にキッチンに入っていたため、奇跡的に生き残りました。

イスカンデルMはロシアが最も頻繁に使用する短距離弾道ミサイルで、ほぼ警告なしに都市を攻撃するよう設計された固体燃料兵器です。その推進剤は高温で急速に燃焼し、ミサイルを急角度の軌道に乗せた後、激しい終末降下へと導きます。この推進剤の中心となるのが過塩素酸アンモニウムであり、これはロシアが重要な前駆体である高純度塩素酸ナトリウムを輸入せずには大規模に生産できない化学物質です。

英国王立統合防衛安全保障研究所（RUSI）による最近の分析は、なぜこれが重要なのかを示しています。研究者のサム・クラニー＝エヴァンスとシッダールト・カウシャルは、2024年以降、パトリオットミサイル防衛地域でさえもウクライナの迎撃率が明らかに低下していることを記録しました。これらのミサイルが防衛を突破すると、頻繁に人口密集地域に命中し、民間人の死亡につながっています。

ロシアが単独で製造できない化学物質

ウクライナ経済安全保障会議の報告によると、過塩素酸アンモニウムはイスカンデルの固体推進剤の半分以上を占めることがあります。これを大規模に生産するには高純度の塩素酸ナトリウムが必要ですが、ソ連崩壊後に国内生産能力の多くを失ったロシアはこれに苦戦しています。モスクワはミサイル生産ラインを稼働させるために輸入に依存しています。

この隙間を埋めているのが、シンガポールを拠点とするインドラマ・コーポレーションが所有するウズベキスタンの主要化学工場ファルゴナアゾットです。同社はインド生まれのロヒア家が支配しています。インドラマの会長であるスリ・プラカシュ・ロヒアは、英国永住権を持つインドネシア国民で、アルセロール・ミッタルの会長であるラクシュミ・ミッタルの義兄です。

報告書によると、これはミッタル家と関連する企業がサプライチェーンの中に位置し、クリヴィーリフのミッタル所有の製鉄所を繰り返し攻撃し、従業員を殺害したミサイルの重要な原料を供給していることになります。

サプライチェーン

ファルゴナアゾットは2024年に1,140万ドル相当の塩素酸ナトリウムをロシアに出荷し、2025年前半にさらに690万ドル分を出荷しました。最新の出荷は2025年6月に記録されています。インドラマは2024年初頭に1億4,000万ドルでこの工場を取得しました。

2024年、中国はロシアの塩素酸ナトリウム輸入の61%を供給し、ウズベキスタンは39%を提供しました。これら2カ国は2024年から2025年初頭にかけて、3,690万ドル以上の化学物質をロシアに出荷しました。

ロシアは国内で高品質の塩素酸ナトリウムを生産できないため、この輸入化学物質に依存しています。同国は新しい生産施設の建設を試みていますが、その多くは2025年から2027年までに稼働する予定であり、ロシアのミサイル生産能力に重大な脆弱性を残しています。

制裁のギャップ

塩素酸ナトリウムがロシアの産業能力を支える物質としてEU制裁リストに掲載されているにもかかわらず、ファルゴナアゾットを含むウズベキスタンと中国の最大のサプライヤーは制裁対象外のままです。

ウクライナ経済安全保障会議の分析・研究・調査ディレクターであるオレナ・ユルチェンコ氏は、問題は既存のEU制裁を単に拡大することを超えていると私に語りました。「重大な脆弱性は、すでにいくつかの前駆体に対して存在するEU輸出の正式な禁止にあるのではなく、3つの構造的な抜け穴にあります」と彼女は述べました。

第一に、固体ロケット燃料前駆体のサプライチェーン全体が包括的にカバーされていません。第二に、制裁は第三国のサプライヤーに十分に対応していません。第三に、これらの材料を実際に供給している企業、輸出業者とロシアの輸入業者の両方が制裁対象外のままです。

「抜け穴を信頼性高く閉じるためには、すべての固体燃料化学前駆体のリスト化を完了し、EUを拠点とするグループの非EU子会社にコンプライアンス義務を拡大し、ミサイルプログラム用の化学物質供給に直接関与する主要な外国生産者とロシアの輸入業者にブロッキング制裁を課す必要があります」とユルチェンコ氏は述べました。

スミ国立大学の教授であるオレクシー・プラストゥン氏は、ロシアが重要なサプライチェーンを維持する能力は、西側企業が間接的に第三国の回避策を容認することに依存していることが多いと述べました。「航空などの一部セクターは、ボーイングとエアバスが制限を実施したため効果的に遮断されました」と彼は言いました。「しかし、他のセクターでは『並行輸入』と『聞かない、言わない』アプローチにより、制裁対象産業が適応することができました。」

政治的計算

中国よりもウズベキスタンを制裁対象にする方が容易かどうか尋ねられ、ユルチェンコ氏は「政治的にも経済的にも、はい」と認めました。

ウズベキスタンはロシアの輸入の大部分を担う一つの支配的な生産者を抱えており、EUとの貿易関係は中国と比較すると控えめです。「単一のサプライヤーとその関連企業構造に対処する方が、主要なグローバルパワーとの対立に関わるよりもはるかに容易でしょう」と彼女は述べました。

対照的に、中国はEU市場とはるかに深く統合されています。「中国の化学輸出業者への制裁は、より広範な外交的・経済的影響をリスクにさらし、そのため一部のEU加盟国の間でより大きな抵抗に直面しています。」

悲劇的な皮肉

ロシアの全面侵攻以来、アルセロール・ミッタル・クリヴィーリフはウクライナに5億ドル以上の税金を支払い、1,800万ドル以上を人道支援、ミサイル攻撃の影響を受けた民間人への直接支援、特にロシアのイスカンデル攻撃によって損傷したインフラの再建に割り当てています。

同社はクリヴィーリフの経済的支柱であり、この都市はミッタル家の軌道にある企業が供給する化学物質に依存するミサイルによってますます標的にされています。

ウズベキスタンと主要な中国のサプライヤーが制裁対象になれば、ロシアは困難な選択肢に直面するでしょう：供給の信頼性が低い小規模な第三国の生産者、加速しているが数年先の国内生産、あるいはミサイル推進システムの再設計の試み。ユルチェンコ氏によれば、この再設計プロセスには広範なテストが必要で、「信頼性を低下させ、何年もかかる」とのことです。

「ウズベキスタンと主要な中国のサプライヤーが同時に市場から排除された場合、ロシアはイスカンデルミサイルプログラムにおいて、長期的な供給不安定、高コスト、生産柔軟性の低下に直面するでしょう」と彼女は述べました。

問題は、EUの政策立案者が、家族企業帝国が戦争の両側から利益を得ることを可能にする制裁の抜け穴を閉じるかどうかです。ウクライナのインフラを再建する一方で、それを破壊するミサイルに使用される化学物質を同時に供給しているのです。