ایرتل و گلوباکام پس از مسدود شدن قوانین FCCPC توسط دادگاه، وام‌دهی اعتبار تلفنی را از سر گرفتند

Airtel و Globacom، دو اپراتور پیشرو مخابراتی نیجریه، خدمات وام‌دهی اعتبار تلفنی را از سر گرفتند؛ این پس از آن بود که نهاد نظارتی حمایت از مصرف‌کننده این کشور، اجرای مقررات جنجالی وام‌دهی دیجیتال که به‌طور موقت بازار را مختل کرده بود، به حالت تعلیق درآورد.

کمیسیون رقابت و حمایت از مصرف‌کننده فدرال (FCCPC) در اطلاعیه‌ای عمومی در تاریخ 1404/03/01 اعلام کرد که اجرای مقررات وام‌دهی دیجیتال، الکترونیک، آنلاین یا غیرسنتی مصرف‌کننده (مقررات DEON) 2025 را به دنبال دستور موقت صادره از دادگاه عالی فدرال در لاگوس به تعلیق درآورده است.

دستور دادگاه که در تاریخ 1404/01/26 توسط قاضی A.L. Allagoa صادر شد، FCCPC را از اجرای این قوانین باز داشت؛ این پس از شکایتی بود که انجمن ارائه‌دهندگان خدمات کاربردی بی‌سیم نیجریه (WASPAN) ثبت کرده بود.

از سرگیری این خدمات، دسترسی به سرویس‌هایی نظیر "Borrow Me Credit" توسط Globacom و پیش‌پرداخت اعتبار تلفنی را که میلیون‌ها مشترک برای نیازهای ارتباطی اضطراری به آن‌ها متکی هستند، دوباره ممکن ساخت.

آیو استافمن، رئیس WASPAN، روز دوشنبه به TechCabal گفت: «در حال حاضر، خدمات مورد بحث روی Airtel و Glo فعال هستند. در مورد MTN هم می‌توانم بگویم که با توجه به تحولات اخیر از سوی FCCPC، به از سرگیری خدمات اطمینان داریم.»

TechCabal به‌طور مستقل تأیید کرد که Globacom و Airtel خدمات وام‌دهی اعتبار تلفنی را مجدداً در پلتفرم‌های خود فهرست کرده‌اند.

اعتبار تلفنی در هر دو پلتفرم Globacom و Airtel فهرست شده است. منبع تصویر: TechCabal.

اختلاف بر سر قوانین جدید وام‌دهی پس از آن آغاز شد که FCCPC دامنه مقررات DEON خود را گسترش داد تا خدمات اعتبار تلفنی و اینترنت اپراتورهای مخابراتی را نیز در بر بگیرد و آن‌ها را به‌عنوان وام‌دهی دیجیتال طبقه‌بندی کرد.

بر اساس این قوانین، اپراتورهای مخابراتی که خدمات اعتبار تلفنی یا اینترنت با پرداخت معوق ارائه می‌دهند، به‌عنوان وام‌دهنده تلقی شده و موظف به رعایت تعهدات ثبت‌نام، افشاء اطلاعات و حمایت از مصرف‌کننده می‌شوند.

این اقدام منجر به تنش میان اپراتورهای مخابراتی، نهادهای نظارتی و ارائه‌دهندگان خدمات ارزش‌افزوده شد.

WASPAN در دادگاه استدلال کرد که اعتبار تلفنی نباید به‌عنوان وام متعارف طبقه‌بندی شود، زیرا به‌عنوان یک سرویس ارزش‌افزوده مخابراتی عمل می‌کند که از پیش تحت چارچوب کمیسیون ارتباطات نیجریه (NCC) تنظیم شده است.

استافمن گفت: «آنچه WASPAN از طریق دادگاه‌ها برای آن تلاش کرده، این است که مقررات DEON نباید برای اعتبار تلفنی اعمال شود، زیرا این خدمت در واقع نمی‌تواند به معنای واقعی کلمه وام تلقی شود.»

این برخورد نظارتی اپراتورها از جمله MTN، Airtel و Globacom را مجبور کرد تا در ماه آوریل خدمات اعتبار تلفنی را به حالت تعلیق درآورند تا از مجازات‌های احتمالی تحت چارچوب FCCPC جلوگیری کنند. این اختلال بازاری را که بر اساس اعلام WASPAN سالانه صدها میلیارد نایرا گردش مالی داشت، فلج کرد و میلیون‌ها کاربر کم‌درآمد که به پیش‌پرداخت‌های کوچک اعتبار تلفنی وابسته بودند را تحت تأثیر قرار داد.

مقررات DEON برای اولین بار در جولای 2025 برای مقابله با شیوه‌های سوءاستفاده‌آمیز اپلیکیشن‌های وام دیجیتال از جمله آزار و اذیت، تحقیر عمومی بدهکاران و شرایط مبهم وام‌دهی معرفی شد. با این حال، این مقررات تعریف گسترده‌ای از وام‌دهی اتخاذ کرد که فراتر از وام‌های نقدی بود و اعتبار تلفنی، بسته‌های اینترنتی با پرداخت معوق و خدمات خرید-الان-پرداخت-بعداً را نیز شامل می‌شد.

بر اساس این قوانین، شرکت‌هایی که خدمات اعتبار دیجیتال ارائه می‌دهند می‌توانند با جریمه‌هایی تا ₦100 میلیون (72,886 دلار) یا 1 درصد از گردش مالی سالانه در صورت عدم رعایت مقررات روبرو شوند.

ذینفعان صنعت استدلال کردند که اعمال همان چارچوب طراحی‌شده برای اپلیکیشن‌های وام به خدمات مخابراتی، خطر ایجاد همپوشانی نظارتی غیرضروری و اختلال عملیاتی را به همراه دارد.

در یک نشست خبری در آوریل، معاون اجرایی NCC، امینو مائیدا، تأکید کرد که اعتبار تلفنی در حوزه خدمات ارزش‌افزوده مخابراتی تحت نظارت قانون ارتباطات قرار دارد، نه وام‌دهی مصرف‌کننده.

علی‌رغم تعلیق موقت، ابهام درباره نحوه نظارت بلند مدت بر خدمات اعتبار تلفنی همچنان پابرجاست. FCCPC اعلام کرد که قصد دارد دستور دادگاه را به چالش بکشد، در حالی که انتظار می‌رود اپراتورها برای ایجاد یک چارچوب هماهنگ میان نهادهای نظارتی حمایت از مصرف‌کننده و مخابرات فشار بیاورند.

FCCPC در اطلاعیه خود گفت: «کمیسیون همچنین دستورالعمل‌های قاطعی به وکلای خود داده تا دستور و صلاحیت دعوا را به چالش بکشند.»

با این حال، در حال حاضر، از سرگیری این خدمات برای میلیون‌ها نیجریایی که در شرایط اضطراری یا کمبود موقت نقدینگی به پیش‌پرداخت اعتبار تلفنی متکی هستند، یک آسودگی خاطر به شمار می‌رود.

استافمن گفت: «اعضای ما اطمینان دارند که در نهایت حاکمیت قانون پیروز می‌شود، علی‌رغم ضرر درآمدی طی شش هفته گذشته.»