參議員 Cynthia Lummis 和 Bill Cassidy 提出了《美國開採法案》,這是一項旨在擴大國內數位資產挖礦並強化美國戰略 Bitcoin 儲備框架的跨黨派法案。該提案為華盛頓將更多加密基礎設施、製造業和政策發展納入美國主導模式的更廣泛推動增加了新的層面。
該立法將指示聯邦機構支持在美國營運的礦池和礦場的自願認證計劃。根據該提案,經認證的營運商將開始淘汰由與外國對手有關的公司生產的挖礦設備。明確的重點是減少對外國製造硬體的依賴,同時加強對已成為 Bitcoin 生產核心領域的國內控制。
該法案還將挖礦政策與聯邦 Bitcoin 戰略聯繫起來。它將支持將 Donald Trump 總統的戰略 Bitcoin 儲備令正式納入法律的努力,以先前尋求將 Bitcoin 視為財政部內長期戰略資產的提案為基礎。這使新立法處於產業政策、國家安全和數位資產監管的交匯點。
《美國開採法案》的結構圍繞著挖礦能力和戰略儲備政策應協同運作的理念。Lummis 表示美國應繼續追求成為全球數位資產中心的目標,而 Cassidy 則將數位資產挖礦描述為國內經濟中不斷增長的一部分,應在國內建設。
該立法跟隨 Trump 3 月的行政命令,該命令創建了由財政部通過刑事和民事案件沒收而已持有的 Bitcoin 資助的戰略 Bitcoin 儲備。Lummis 本月稍早還重新提出了一項單獨的儲備法案,該法案將賦予國會在聯邦 Bitcoin 持有結構中更直接的法定角色。
通過將挖礦擴張與儲備政策相結合,新法案顯示一些立法者現在將 Bitcoin 基礎設施視為更廣泛國家經濟框架的一部分。這種方法也反映了從較狹窄的加密監管轉向與供應鏈、能源取得和財政政策相關的更廣泛產業模式的轉變。
該法案的核心部分是為國內挖礦營運創建自願認證框架。經認證的設施將被要求逐步淘汰與外國對手相關的硬體,特別是在對依賴美國境外製造設備的持續擔憂中。
該法案的支持者指出美國挖礦能力與美國硬體生產之間目前存在的差距。產業數據經常顯示美國控制著全球 Bitcoin 算力的很大份額,但礦工使用的大部分設備仍來自外國供應商。新提案旨在解決這一差距,而無需創建單獨的支出方案。
相反,該立法將依賴現有的聯邦計劃,包括能源和農村發展管道,來支持過渡。目標是鼓勵安全且節能的挖礦系統的國內製造,同時限制對海外供應鏈的依賴。該法案還賦予商務部在制定認證系統方面的角色。
該提案是在 Lummis 參議院任期的最後階段提出的。她已確認不會在 2027 年尋求連任,她最近的立法努力集中在數位資產政策上。除了儲備推動外,她還支持更廣泛的市場結構立法和加密稅收改革。
她的稅收提案包括對 300 美元以下的小額加密交易免除資本利得稅,以及僅在出售時對挖礦和質押獎勵徵稅的框架。這些措施旨在減少日常用戶的合規摩擦,同時為產業提供更清晰的參與和報告規則。
《美國開採法案》將這些優先事項中的幾項納入一項法案。它支持國內挖礦,將 Bitcoin 在聯邦政策中的角色正式化,並將加密基礎設施定位為長期經濟定位的問題。
美國參議員 Lummis 和 Cassidy 推動法案以鞏固美國戰略 Bitcoin 儲備一文首次發表於 CoinCentral。