南非電力與能源部長Kgosientsho Ramokgopa在遭受化石燃料遊說團體的壓力後,提議暫停該國的碳稅。

碳稅是基於《碳稅法》下的「污染者付費」原則,該法增加了化石燃料密集型活動的成本。當該法於2019年通過時,碳排放的稅率為每噸二氧化碳120蘭特(7.50美元)。但一些公司獲得了大幅減免,降至每噸僅6至48蘭特(0.37至2.50美元)。

該稅今年進入第二階段,將會增加。預計每年徵收的稅收為15億蘭特(9,300萬美元),這與2023年用於幼兒補助金的金額相同。

南非的《碳稅法》是在政府、倡議團體和企業之間競爭聯盟經過十多年談判後通過的。主要排放者對該稅持反對態度,他們認為這將損害經濟並導致排放密集型產業的失業。

然而,全球約20%的排放受到碳定價的約束。碳稅是改變污染企業行為、減少溫室氣體排放以減緩氣候變遷並利用稅收惠及全社會的重要方式。

南非政府一直將碳稅確定為實現其國家自主貢獻的核心國家政策,該貢獻設定了該國的減排目標。南非已批准《巴黎協定》,該協定要求各國進一步減少排放並每五年修訂其國家氣候計畫。更高的碳稅稅率可降低向清潔能源轉型的成本並減少不平等。

作為南非學術界成員以及氣候科學、治理和法律研究人員,我們認為碳稅必須作為正義問題保留下來。

取消該稅將在短期內使少數大型排放者受益。但這將以南非所有其他人(現在和未來)為代價。

暫停碳稅將是非法的並削弱人權

由於《碳稅法》是由議會制定的立法,政府行政部門的部長試圖「暫停」其實施將破壞法治。法治維護民主,因為議會代表人民。

南非議會還於2024年通過了《氣候變遷法》,以確保該國減少排放並為全球減少全球暖化的努力做出公平貢獻。

碳稅與《氣候變遷法》和許多氣候政策目標相一致,這些目標促進、保護和實現:

符合該國憲法的南非所有人民的權利。

碳稅的轉向將損害南非在氣候外交中的信譽

南非政府是全球氣候變遷談判中的進步領導者,旨在為全球減少溫室氣體排放做出公平貢獻。

南非擔任G20主席國期間,在日益分裂的世界中強調了在平等、永續性和團結的核心原則下採取氣候行動。

暫停碳稅將損害南非在氣候外交中的信譽及其履行全球義務的能力。國際氣候資助者已根據該國的公正能源轉型夥伴關係,承諾為南非從燃煤發電轉向清潔能源提供資金。該計畫闡述瞭如何引入清潔能源、工業發展和交通運輸以實現國家自主貢獻中所述的目標。

取消碳稅不會讓污染企業免於為其排放繳稅。高排放者將在外國邊境為其出口商品支付費用。來自沒有碳稅國家的公司將根據國際碳稅計畫(如歐盟的碳邊境調整機制)繳稅,該機制旨在鼓勵歐盟以外國家進行更清潔的生產。

暫停碳稅將減少南非徵收的稅收,並削弱工業競爭力。這也將削弱該國在全球貿易體系中的地位。

競爭力、包容性經濟發展和投資環境

碳稅是減少溫室氣體排放最有效的方式之一。稅收激勵企業轉向更清潔的生產和消費系統。

設計良好的稅收可促進產品、服務、流程和商業模式的創新。這反過來吸引對經濟的投資,這對長期創造就業機會是必要的。

碳稅還可以減少不平等。大型污染企業繳納更多碳稅,政府可以利用這些資金為弱勢社區提供服務。

碳稅的一些反對者認為,它會提高能源價格,因為排放者會將稅收轉嫁給消費者。然而,稅收增加了政府可以用於增加清潔能源獲取途徑和降低低收入地區電價的收入。

現在對排放徵稅意味著日後為適應氣候變遷支付更少費用

減少排放是最小化氣候變遷影響的主要方式。南非政府自己的研究顯示,與沒有氣候變遷的世界相比,氣候變遷對水資源、雨養農業和基礎設施的負面影響將使國內生產總值每年降低多達3.6%。

這些降低將隨著時間的推移持續累積。如果沒有碳稅,在未來35年內,由於對全球暖化不採取行動所造成的損害,預計將損失2,590億蘭特(或161億美元)。

這些損失是巨大的。氣候變遷的社會、經濟和自然影響隨著全球暖化程度呈指數級增長,適應這些影響的成本也是如此。

我們呼籲政府繼續根據憲法權利實施《碳稅法》:

Britta Rennkamp,非洲氣候與發展倡議高級研究員,開普敦大學;Andrew Marquard,能源與氣候變遷高級研究員,開普敦大學;Gina Ziervogel,非洲氣候與發展倡議主任、環境與地理科學教授,開普敦大學;Harald Winkler,氣候變遷減緩與不平等教授,開普敦大學;Mark New,非洲氣候與發展倡議研究主席,開普敦大學;Melanie Murcott,開普敦大學兼任副教授,開普敦大學;Ralph Hamann,教授,開普敦大學,以及Wikus Kruger,可再生能源研究員,開普敦大學

本文根據創用CC授權從The Conversation轉載。閱讀原文。