Lummis 和 Wyden 推動法案保護非託管型區塊鏈建設者

TLDR

• 法案為非託管型區塊鏈開發者創設聯邦豁免
• 提案澄清編寫程式碼不等同於貨幣傳輸
• 措施限制了無資產控制權開發者的監管風險
• 框架阻止針對技術活動的州級衝突規則
• 法律旨在將區塊鏈創新和人才留在美國境內

參議院議員推進了立法工作,因為《區塊鏈監管確定性法案》提案本週在國會獲得動力。《區塊鏈監管確定性法案》針對影響軟體開發者和基礎設施提供者的法律模糊性。此外,發起人將該措施定位為對過時貨幣傳輸解釋的直接更新。

Lummis和Wyden推進聯邦明確性

Cynthia Lummis和Ron Wyden提出《區塊鏈監管確定性法案》以澄清聯邦對區塊鏈建設者的處理方式。該法案解決了現有法規將技術活動錯誤分類為受監管金融行為的擔憂。議員們將此項努力定位為現代數位基礎設施所必需的。

該提案聚焦於建立、維護或支援分散式帳本系統但不控制用戶資產的開發者。根據《區塊鏈監管確定性法案》,此類活動不會觸發貨幣傳輸義務。開發者可以在不受與資產託管相關的聯邦許可風險的情況下運作。

隨著數位資產使用的擴展,議員們強調了兩黨一致和立法緊迫性。他們認為不明確的規則阻礙了國內創新並減緩基礎設施增長。因此,《區塊鏈監管確定性法案》尋求為技術參與建立可預測的界限。

非託管型建設者的保護範圍

該法案將非控制型開發者定義為缺乏對用戶交易或資產的單方面權力的行為者。此定義將《區塊鏈監管確定性法案》錨定在現有金融合規框架內。它將軟體創建與託管金融服務區分開來。

受保護的活動包括編寫程式碼、發布升級、運行節點和提供除錯支援。提供自我託管工具的基礎設施提供者也在豁免範圍內。因此,《區塊鏈監管確定性法案》縮小了與日常開發工作相關的執法風險。

該立法還在與聯邦指導方針保持一致的同時保留了州執法權力。各州可以執行一致的法律,但不能施加矛盾的傳輸要求。因此,《區塊鏈監管確定性法案》在不消除州監督的情況下促進全國統一性。

法律背景和執法背景

最近的起訴加劇了對現有法規下開發者責任的擔憂。法院接受了維護注重隱私的程式碼構成受監管金融活動的論點。《區塊鏈監管確定性法案》直接回應這些司法解釋。

涉及Tornado Cash和Samourai Wallet的案件塑造了國會對法定明確性的緊迫感。檢察官將治理和維護角色歸類為貨幣傳輸。儘管缺乏託管控制權,開發者仍面臨刑事風險。

支持者認為這些結果有將開源開發實踐定罪的風險。他們聲稱《區塊鏈監管確定性法案》恢復了與先前財政部指導方針的一致性。議員們將該法案定位為法律修正和創新保障。

國會路徑和政策影響

參議院必須將該法案提交委員會進行聽證和修訂。議員們可能會將《區塊鏈監管確定性法案》整合到更廣泛的技術或金融立法中。眾議院需要批准相同的措辭。

一項類似的眾議院法案在2025年經過委員會審查和利益相關者意見後取得進展。行業團體支持為企業和開源開發者提供的安全港條款。國會的熟悉度可能會加速對《區塊鏈監管確定性法案》的審查。

倡導者期望該措施將影響對去中心化技術的監管處理。明確的法定語言可以指導未來的執法決策。《區塊鏈監管確定性法案》旨在重新定義美國法律如何對待區塊鏈基礎設施建設者。

本文《Lummis和Wyden推動法案保護非託管型區塊鏈建設者》首次發表於CoinCentral。