菲律賓卡加延德奧羅 – 期待已久的民答那峨穆斯林邦薩摩洛自治區(BARMM)選區劃分法終於出爐,但其通過時間可能為時已晚,無法挽救該地區延宕已久的首次議會選舉。

經過馬拉松式的10小時特別會議後,邦薩摩洛過渡管理局(BTA)於1月13日星期二午夜後通過了BTA第415號法案,即《邦薩摩洛議會選區法》,將該地區重新劃分為32個單一議員選區。

然而,該法案在3月31日預定選舉前僅兩個多月通過,選舉準備的時間窗口正在縮小。 

自治與治理研究所執行主任律師Benedicto Bacani表示,BARMM的新措施跨過了第一道障礙,但他警告BARMM 2026年3月的選舉可能已無法實現。

2025年9月30日,最高法院(SC)命令選舉委員會(Comelec)在「不晚於2026年3月31日」舉行BARMM選舉。

「法案的通過是好事,因為已跨過選舉得以進行的首要步驟。但由於這是在120天禁止更改投票所的期限內通過的,因此選舉無法在3月31日當天或之前舉行,這是最高法院判決所規定的,」Bacani週二告訴Rappler。

Bacani引用了《第8189號共和國法》或《選民登記法》第5條,該法規範選舉投票所的設立和編號,以確保選民名冊準確且即時更新。

他表示,該法的延遲通過落在選舉委員會(Comelec)無法調整投票所的四個月期間內,這可能迫使選舉時程再次延期。

Bacani表示,國會需要介入以確定首次議會選舉的日期。 

自2019年這個以穆斯林為主的地區成立以來,BARMM選舉已多次延期。選舉原定於2022年舉行,後改至2025年5月,又再次改至2025年10月,在2025年9月底最高法院裁定該地區先前的兩項選區劃分法違憲後,重新設定為2026年3月。

最高法院曾給予BARMM截至2025年10月底的時間來制定有效的選區劃分法,但該年度結束時仍無任何進展。 

剛通過的措施重新劃分了議會選區地圖,以彌補2024年蘇祿省及其7個議會席位的排除,並完成80席的地區議會。

選區劃分法的主要起草人、BTA成員Naguib Sinarimbo表示,該措施「將為首次BARMM議會選舉鋪平道路,並建立民主選舉的議會」,但也強調選舉日期需要由國會設定。

曾任BARMM內政部長的Sinarimbo表示,考慮到Comelec準備工作和國會立法程序所需的時間,今年3月舉行BARMM選舉「可能已不可行」。 

他還表示,2025年9月底最高法院判決中規定的3月選舉日期,「恕我直言,是一種司法越權」。

「在我們的司法管轄權中,只有國會可以設定選舉日期,」Sinarimbo說。– Rappler.com