美國銀行警告 OCC 加密貨幣特許權可能削弱金融系統穩定性

TLDR

• 美國銀行集團反對 OCC 批准加密貨幣特許權，指出監管風險。
• ABA 和 ICBA 警告 OCC 的加密貨幣特許權舉措可能削弱銀行系統。
• OCC 的批准允許加密貨幣公司避開 FDIC 保障和完整監管。
• 銀行家擔憂 OCC 的加密貨幣特許權舉措可能創造雙層銀行系統。

2025年12月12日，貨幣監理署（OCC）向五家數位資產公司授予國家信託特許權。這包括加密貨幣行業中知名的公司，如 Ripple、BitGo 和 Fidelity。

然而，這些批准引發了美國主要銀行集團的強烈反對，他們認為此舉可能削弱國家的金融系統。美國銀行家協會（ABA）和美國獨立社區銀行家協會（ICBA）對 OCC 決定相關的潛在風險表示擔憂。

對監管缺口的擔憂

ABA 和 ICBA 批評 OCC 創造了他們視為雙層銀行系統的情況。這些銀行集團認為，數位資產公司雖獲得國家特許權，但不受與傳統銀行相同的嚴格資本、流動性或保險要求約束。

這些加密貨幣公司缺乏聯邦存款保險公司（FDIC）保障是他們主要擔憂之一。在他們看來，這可能在消費者中造成混淆，使他們難以區分有保險的銀行和這些新特許公司。

在一份聲明中，ABA 主席 Rob Nichols 強調新特許權「模糊了」銀行定義的界限。他進一步表示擔憂，這可能通過允許實體自稱為銀行而不承擔完整監管義務，從而削弱國家銀行系統的完整性。隨著這些數位資產公司成為銀行系統的一部分，人們擔心它們可能以可能導致更廣泛金融系統不穩定的方式運營。

監管套利的潛力

銀行集團的另一個重大擔憂是 OCC 的決定可能鼓勵監管套利。通過獲取國家信託特許權，加密貨幣公司可能繞過州級監管，特別是管理貨幣傳輸者的法律。同時，它們將避免遵守適用於傳統、受 FDIC 保險銀行的完整監管規定。

這種情況可能導致一種監管環境，其中一些金融實體被要求遵守比其他實體更高的標準，可能使傳統銀行處於競爭劣勢。

ICBA 主席 Rebeca Romero Rainey 也對 OCC 的指導表示擔憂，該指導允許這些信託銀行從事穩定幣託管等活動。她將政策轉變描述為「劇烈的政策變化」，偏離了信託公司的歷史角色。Rainey 主張OCC 的決定可能導致監管不一致，並可能危及金融系統的穩定性。

消費者保護和系統性風險

除了對競爭的擔憂外，銀行集團還擔心消費者保護和監管機構管理這些新特許公司潛在失敗的能力。鑑於數位資產公司將處理大量資產而沒有 FDIC 保險的安全網，關於監管機構如何管理其中一家公司的失敗存在疑問。擔憂是這種失敗可能使消費者處於脆弱狀態並在市場中造成混亂，特別是如果涉及數十億美元資產的情況。

然而，OCC 為其決定辯護，指出這些加密貨幣公司經歷了與任何其他國家銀行特許權申請人相同的「嚴格審查」。該機構堅持認為這些公司受到監督，並將必須遵守各種聯邦要求。儘管如此，銀行業內許多人仍對 OCC 在當前監管框架下管理這些實體的能力持懷疑態度。

呼籲暫停加密貨幣特許權

鑑於他們的擔憂，ABA 和 ICBA 都呼籲立即暫停此類特許權的批准程序。這些集團認為，當前系統不足以處理這些新實體，OCC 應在授予進一步批准前重新考慮其立場。他們強調確保所有金融機構在一致的監管框架下運營以避免系統性風險的重要性。

關於 OCC 決定的辯論仍在進行中，銀行集團敦促政策制定者仔細檢視將加密貨幣公司整合到傳統銀行系統的長期後果。

這篇文章《美國銀行警告 OCC 加密貨幣特許權可能削弱金融系統穩定性》首次發表於 CoinCentral。