參議院加密貨幣法案到達關鍵節點，與特朗普相關的倫理爭議考驗兩黨協議

美國參議院正透過 CLARITY Act 推動加密貨幣市場結構改革，相關法案正接近五月中旬的委員會審議階段，但談判因倫理規則爭議、穩定幣收益條款，以及與 Donald Trump 加密相關商業利益掛鉤的政治顧慮而持續緊繃。

該立法將建立一個聯邦框架，將數位資產的監管職責劃分給證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC），是業界長期尋求的監管明確化努力。

由於立法者努力解決技術性及政治敏感議題，兩黨協議能否達成仍存在不確定性。

立法推進邁向五月審議

參議院銀行委員會主席 Tim Scott 表示，CLARITY Act 正接近關鍵階段，立法者目標是在五月舉行兩黨委員會投票。參議員 Thom Tillis 告訴 Politico，若法案未納入倫理條款，他將反對最終通過。

SEC 主席 Paul Atkins 將該機構三月發布的指引描述為「重要橋樑」，Axios 報導指出，此舉是在國會制定永久規則期間的過渡措施。

眾議院於 2025 年 7 月以 294 比 134 票通過其版本，其中包含 78 名民主黨議員。參議院銀行委員會於 2026 年 1 月發布 278 頁草案，但多次預定的審議均遭推遲。

銀行業持續反對允許加密公司對穩定幣存款提供收益的提案。渣打銀行估計，根據 Reuters 報導，穩定幣到 2028 年可能轉移多達 5,000 億美元的美國銀行存款。

白宮經濟顧問委員會的報告則反駁稱，穩定幣收益僅會取代約 0.02% 的銀行貸款總額，約 21 億美元，正如 Cryptopolitan 在業界團體 NC Blockchain 上週敦促 Tillis 推進該法案時所報導。

Trump 加密關聯推動倫理僵局

Bloomberg 報導，Trump 透過加密相關項目至少賺取了 14 億美元，包括去中心化金融與穩定幣項目 World Liberty Financial。其家族也持有比特幣礦業公司 American Bitcoin 的股份。

民主黨人主張，這些財務關聯在制定數位資產法規時存在潛在利益衝突。參議員 Angela Alsobrooks（民主黨，馬里蘭州）告訴 The Block，兩黨支持取決於能否解決倫理及非法金融方面的顧慮。

今年早些時候，參議院農業委員會在沒有民主黨支持的情況下推進了一項相關加密法案，立法者將 Trump 相關加密關聯列為主要顧慮。

時間緊迫，票數計算更加嚴峻

該法案需要獲得 60 票參議院支持，意味著共和黨全員支持加上七名民主黨議員。然而，根據 Punchbowl News 報導，參議員 John Kennedy 表示不會支持該法案，使這條路徑更加困難。Kennedy 的倒戈使有效共和黨支持票數從 53 票降低到 52 票，所需民主黨票數門檻則從七票增加到八票。

Polymarket 的賠率在過去一週從 38% 增加到 46%。The Block 引用的估計將通過概率定在 15% 至 50% 之間。

參議員 Cynthia Lummis 警告，若本屆國會未能通過，全面加密監管可能延遲數年。參議員 Bernie Moreno 在 4 月 22 日華盛頓一場活動上發出最後通牒，宣稱法案必須在五月底前通過國會。

數位政策分析師 Adrian Wall 告訴 Reuters：「如果這項法案在七月前未能通過並送達總統桌上，我認為所有人都會覺得這個視窗將因期中選舉而關閉。」

Polymarket 的走勢顯示市場認為通過空間正在擴大。但 60 票的計算現實說明，擴大的幅度仍然不夠。

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