单一山体滑坡如何导致宿雾顶级城市废物处理价格飙升

在1月初Barangay Binaliw垃圾填埋场倒塌近两个月后,宿雾的高度城市化城市(HUC),即曼达韦市、拉普拉普市和宿雾市,正面临着更高昂的废物管理成本。

1月8日,商业大亨小恩里克·拉松的Prime Infrastructure Capital Incorporated子公司经营的Binaliw垃圾填埋场发生"垃圾滑坡"后,36人丧生。

悲剧发生后,中米沙鄢环境与自然资源部(DENR 7)于1月12日对垃圾填埋场运营商Prime Integrated Waste Solutions Incorporated(PIWSI)发出停止令(CDO)。 

垃圾填埋场的关闭对宿雾的高度城市化城市意味着两件事:(1)需要立即寻找替代处置区域,以及(2)垃圾运输和管理费用上涨。

根据宿雾市市长内斯托·阿奇瓦尔的说法,首府城市2026年的预算约为5亿比索。 

此前,审计委员会对宿雾市提出质疑,因其在2024年在Binaliw垃圾填埋场的废物处置和倾倒费支付上花费了4亿770万比索,并指出地方政府缺乏完全运作的物资回收设施(MRFs)以及各村庄的分类政策不佳。

在没有Binaliw垃圾填埋场的情况下,市政府将处理废物的负担转移到了60多公里外的阿洛金桑镇。

公共服务部门负责人保罗·格拉斯克在2月23日的行政会议上告诉宿雾市官员,地方政府将垃圾转运到阿洛金桑每吨支付约3,906比索。

"随着剩余废物处置转移到阿洛金桑,运输和燃料费用可能会将此费用增加到10亿比索,并可能根据燃料价格达到15亿至20亿比索,"阿奇瓦尔在3月4日星期三的公开通告中说。

对于曼达韦市,市政管理员贡萨洛·马利贡在CDN Digital的一篇文章中表示,该市每年的固体废物管理预算约为1亿比索。 

曼达韦市环境与自然资源办公室(MCENRO)负责人阿拉塞利·巴拉姆于2月18日告诉Rappler,在Binaliw悲剧后,该市聘请了Infinite Trading将废物运往康索拉西翁镇Barangay Polog的亚洲能源系统公司垃圾填埋场。

1月22日,曼达韦市议会授权曼达韦市市长塔德奥·乔维托·瓦诺与Infinite Trading签订谅解备忘录(MOA)。该协议成本约为6,000万比索,为期三个月,从1月15日至4月15日,运输费为每吨3,250比索(不含增值税)。

这意味着曼达韦市政府每月在废物管理上支付约2,000万比索,是按1亿比索年度预算分配的估计月度支出830万比索的两倍多。

与曼达韦类似,拉普拉普市在将废物运输和处置到亚洲能源系统公司垃圾填埋场方面的日常支出也在增加。 

拉普拉普市环境与自然资源办公室代理负责人乔斯林·阿巴扬告诉Rappler,他们的城市2026年固体废物管理的预算估计为2亿比索。

截至本文撰写时,阿巴扬补充说,拉普拉普市每天向私人运输商支付约每吨1,500比索,以将废物运送到康索拉西翁垃圾填埋场并支付倾倒费。 

Rappler于3月4日星期三访问了康索拉西翁的垃圾填埋场。根据亚洲能源系统公司总部的说法,该垃圾填埋场的倾倒费为每吨1,200比索——比之前在Binaliw垃圾填埋场设定的每吨1,100比索倾倒费高出100比索。

运输量有多少?

根据康索拉西翁地方政府制定的规定,曼达韦市和拉普拉普市每天最多可向亚洲能源系统垃圾填埋场运送150吨。

阿巴扬表示,拉普拉普市每天收集200至220吨垃圾。这位环境官员补充说,很大一部分垃圾被放置在该市的主要物资回收设施中。 

与此同时,根据该市2026年废物分析特征研究,曼达韦市每天收集约318吨。巴拉姆告诉Rappler,该市已成功将每天约90吨的废物用于回收和堆肥,而每天仍有210吨废物需要直接处置。

曼达韦市自1月底以来已开始使用曼达韦绿色学习公园(MGLP)作为临时废物转运站和物资回收设施。

3月2日,阿奇瓦尔告诉记者,该市每天向阿洛金桑运送约1,000吨废物,其中包括自1月以来尚未运送的积压废物。该市目前每天产生约500吨废物。

最初,宿雾市政府原本计划将废物送往亚洲能源系统垃圾填埋场,但由于付款问题,该计划后来被取消。

截至本文撰写时,宿雾市已在南路地产(SRP)建立了临时转运站,用于将废物运送到阿洛金桑。当地居民和专家批评政府使用SRP场地,因为存在环境风险和影响附近社区的气味。

解决废物收集问题

为了解决各自城市中废物的累积问题,地方政府正在考虑实施一系列解决方案:从使用粉碎机到教育宣传活动。

在宿雾市,阿奇瓦尔于2月2日宣布,地方政府计划从地方发展基金(LDF)向该市80个barangay各拨款800万比索,用于购买粉碎机。

拉普拉普市于2月13日启动了基于purok的废物管理系统。根据拉普拉普市市长辛迪·金-陈的说法,该系统涉及在purok(宿雾语中表示社区的词)的家庭中实施严格的分类做法。

每个purok都有自己的废物储存站和指定的"生态战士",他们将监控废物处置并执行该市的"不分类,不收集"政策。

就曼达韦市而言,巴拉姆表示,该市已与其barangay单位合作,进行村庄堆肥和回收废物用于创业计划。该市还与教育部合作,将固体废物管理课程纳入学校课程。

截至2月23日,宿雾市议会已敦促中米沙鄢环境与自然资源部-环境管理局(DENR-EMB)加快Prime Waste对Binaliw垃圾填埋场康复要求的遵守,以满足该市对更近的废物处置场地的需求。

PIWSI代表向官员透露,垃圾填埋场的康复工作已经在进行中,但可能需要六个月到一年的时间。垃圾填埋场运营商告知宿雾市市长,在DENR解除关闭令之前,Binaliw地产的3公顷土地可用作临时场地。

然而,在3月3日星期二宿雾市议会会议期间的特权演讲中,宿雾市议员乔尔·加甘尼拉询问是否已确定Binaliw悲剧中造成死亡的责任。

"宿雾市人民有权知道运营商是否已得到全面审查,以及是否已适当确定责任,"加甘尼拉说。 

此后,市议会决定呼吁国家调查局在Binaliw悲剧中寻求正义和问责,并要求DENR-EMB提交最终调查报告,说明其关于责任、合规失败和建议纠正措施的调查结果。– Rappler.com