马尼拉，菲律宾 - 教育、卫生和农业部门的2026年预算提案在周六（12月13日）两院会议委员会（bicam）会议的第一天成为焦点。

正是在这些两院会议上，众议院和参议院协调他们各自版本的预算提案。

这也是历史上首次对两院审议进行直播，此举是在与预算插入相关的防洪腐败丑闻引发公众审查后实施的。

农场到市场道路

周六晚上，两院讨论因众议院议员和参议员就农场到市场道路的拨款提案发生争执而陷入僵局近一小时。

根据参议院版本的支出计划，农业部（DA）将获得160亿比索用于建设农场到市场道路。然而，众议院代表团呼吁将资金几乎翻倍至330亿比索，以覆盖全国偏远地区的项目。

然而，参议员质疑农业部是否已准备好接受额外资金，因为该部门将从公共工程和高速公路部接管道路建设工作。

参议员Imee Marcos指出，农业部全国只有65人负责这项任务，而参议员Pia Cayetano和Erwin Tulfo则担忧农场到市场道路会成为基础设施腐败的下一个目标。

"如果你想想，没有防洪项目，但有农场到市场道路。你会怀疑这会引发问题。我的意思是，腐败可能只是从防洪转移到了农场到市场道路。这将成为腐败的源头，"Tulfo说。

（如果你想想，没有防洪项目但有农场到市场道路。你会怀疑这会引发问题。我的意思是，它可能只是从防洪转移到了农场到市场道路。这将成为腐败的源头。）

尽管两院最终同意将农场到市场道路的资金几乎翻倍至330亿比索，但Cayetano、Legarda和Tulfo对此举表示了保留意见。

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"我希望看到农村发展。请放心，这是我的心愿。但我无法忍受腐败继续发生，"Cayetano说。

卫生领域的'软猪肉'？

众议院和参议院议员同意将卫生部（DOH）的MAIFIP计划（贫困和经济困难患者医疗援助）的资金从490亿比索增加到510亿比索。

该计划为贫困患者提供财政援助，以支付医疗费用。它也是被预算监督机构批评为猪肉桶政治形式的四个社会援助计划之一。

参议员担忧该计划会延续政治庇护，因为受益人通常依赖政治人物的担保信才能获得资金。但众议院代表团认为，减少MAIFIP的资金将影响约110万患者，因为全民医保法尚未完全实施。

"在全民医保法真正完全适当实施且菲律宾健康保险公司能够处理所有这些事务之前，我相信我们必须为最贫困的人提供帮助，"参议员Loren Legarda说。

国会两院的议员还同意加强一项一般条款的措辞，该条款禁止民选官员参与ayuda（社会援助）分配，因为目前的语言仅涵盖现金转账。

从菲律宾健康保险公司到外国援助项目

参议员Imee Marcos还质疑财政部如何使用2024年转入国库的菲律宾健康保险公司（PhilHealth）"多余"的600亿比索资金。

巴丹省第二区代表Abet Garcia解释说，这些资金用于以下项目：

• COVID-19疫情期间前线卫生工作者的健康紧急津贴 – 274.5亿比索
• 外国援助项目 – 130亿比索
• MAIFIP – 100亿比索
• 为卫生部医院采购各种医疗设备 – 41亿比索
• 为三个卫生部卫生设施提供资金 – 33.7亿比索
• 卫生设施改善计划 – 16.9亿比索

Marcos的言论是在最高法院下令归还600亿比索之后发表的，这将通过2026年支出计划中的拨款来实现。

Garcia还表示，他们将要求菲律宾健康保险公司提交详细的明细，并澄清未来的拨款将如何遵守最高法院的裁决。

教育获得最大份额

两院批准了高达1.38万亿比索的教育部门机构资金，包括教育部（DepEd）、国立大学和学院（SUCs）以及高等教育委员会（CHED）。

教育部秘书处将获得9610亿比索的资金，国立大学和学院将获得1380亿比索，而高等教育委员会将获得470亿比索。

众议院和参议院的议员还同意将Tulong Dunong学生援助计划的20亿比索资金从国立大学和学院转移到高等教育委员会。他们认为此举将简化实施过程，并让更多学生获得援助。

根据Tulong Dunong计划，家庭总收入低于40万比索的符合条件的学生每学年可获得1.5万比索的援助。

两院会议将于周日（12月14日）下午2点继续进行。– Rappler.com