Coinbase协议推动参议院加密货币立法，稳定币收益僵局打破

涉及Coinbase Global Inc.的一项突破性协议，为长期搁置的美国加密货币立法重新注入动力。此前，立法者就争议最大的议题之一——稳定币收益奖励——达成了妥协。

Coinbase首席法律官Paul Grewal最初将《CLARITY法案》定性为去年《GENIUS法案》通过后亟待完成的重要议程。他将其称为加密货币行业的"分水岭"时刻。

《GENIUS法案》为稳定币建立了监管框架，但在市场结构上留下了空白。《CLARITY法案》预计将通过明确划分SEC与CFTC在数字资产领域的管辖权界限，来填补这一空缺。

关于加密货币交易所是否应被允许为稳定币持有提供奖励的争论，曾于今年早些时候使该法案脱轨。传统银行游说推动全面禁令，警告称此类激励措施可能引发传统银行体系的存款外流。

Coinbase首席政策官Faryar Shirzad在X平台发文表示："最终，银行方面争取到了对奖励更多的限制，但我们保护了真正重要的东西——美国人基于加密平台和网络的实际使用来赚取奖励的权利。"

这一妥协或将为更广泛的加密市场结构立法铺平道路，推动其在参议院银行委员会进行表决。拟议法案旨在明确界定证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在数字资产行业不同领域的监管职责。

银行与加密公司能否最终就稳定币奖励规则达成共识？

自参议院银行委员会于一月份撤回原定的法案审议安排以来，《CLARITY法案》中的稳定币收益条款一直是其推进的最大障碍。这场争论的核心，是传统金融与加密行业之间的根本矛盾——是否允许对稳定币持有进行奖励，以及在何种条件下允许。

银行方面的立场是，允许加密平台为稳定币余额提供收益，可能导致存款从传统银行体系流出，进而威胁金融稳定。

包括Coinbase Global Inc.在内的加密公司则主张，限制奖励将损害消费者利益，并削弱快速变化的数字资产市场中的竞争活力。在两党共识框架下，参议员Thom Tillis（共和党，北卡罗来纳州）与Angela Alsobrooks（民主党，马里兰州）于3月20日达成妥协，禁止对闲置稳定币余额提供被动收益，但允许基于支付、转账及平台使用等活动产生的奖励。

然而，Coinbase随后拒绝了3月23日起草的法案措辞，认为相关限制范围过宽，可能同时损害合理的消费者权益。尽管遭遇这一挫折，Coinbase高管此后的数次表态显示谈判仍在有序推进，双方均取得了重要进展——尽管任何协议的具体条款目前仍未最终确定。

五月是《CLARITY法案》通过的最后窗口期吗？

在相关进展方面，Ripple首席执行官Brad Garlinghouse在$XRP拉斯维加斯活动上表示，他预计《CLARITY法案》将在五月底前获得通过。这是他第三次为该法案公开设定时间节点——他曾于二月在Fox Business预测该法案在四月通过的概率为80%，随后在连续两场行业活动上将预期推迟至五月。

据报道，Garlinghouse押注该法案将在5月21日国殇日休会前通过参议院银行委员会审议、参议院全体表决，并送达特朗普案头。他表示："当人们的挫败感达到顶峰时，才是他们最终妥协、事情得以完成的时候。我认为我们已经到了那个节点。"

立法者本身也将这一时刻定性为格外紧迫。Cynthia Lummis于四月在X平台写道，这是"我们至少在2030年前通过《CLARITY法案》的最后机会"。

Bernie Moreno也发表了类似言论，措辞更为直接。两位立法者均认为，当前的立法窗口期异常紧张，因为众议院、参议院与白宫在加密政策上难得保持一致，而这种平衡在下次中期选举后可能轻易被打破。

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