马尼拉,菲律宾——总检察长(SolGen)Darlene Berberabe在最高法院陈词,指出总统小费迪南德·马科斯无需批准非计划拨款(UA)的释出,称《一般拨款法》(GAA)已直接将该权力授予预算部长。
在4月21日星期二举行的第二轮口头辩论中,Berberabe向高级陪席大法官Marvic Leonen确认,预算与管理部(DBM)可在无需总统批准的情况下发出特别拨款释出令(SARO)。
在马科斯任期的前半段,Amenah Pangandaman曾担任DBM部长,后因防洪贪腐丑闻而辞职。在其任内,UA拨款大幅增加,并被用于资助具争议的防洪项目。
"换句话说,DBM部长不再是总统的分身。DBM部长与总统平起平坐。还是说这是一个错误的假设?"Leonen问道。
Berberabe没有直接回答,而是重申"GAA已授权DBM……履行此项职责(即发出SARO)。"
Leonen反驳指出,DBM部长须向总统汇报,并对总统负责。
Leonen还指出,根据第292号行政命令(行政法典)第六册第五章第35条,总统在将特别预算申请转交DBM之前须先予以批准,DBM随后才发出SARO。
UA是来自超额收入或外国贷款的备用资金。然而,UA的合宪性已在最高法院受到挑战,请愿人认为这些资金允许国会绕过宪法限制,使其得以将拨款增加至超出总统提议预算的范围。
下几轮国家预算口头辩论定于6月2日、9日及16日举行。– Rappler.com

