Thỏa thuận Mỹ-Đài Loan có ý nghĩa gì đối với 'lá chắn silicon' của hòn đảo

Thỏa thuận giữa Mỹ và Đài Loan nhằm mở rộng năng lực sản xuất chip tại Mỹ khó có thể giúp Washington hoàn toàn thoát khỏi sự phụ thuộc vào các chất bán dẫn tiên tiến nhất của hòn đảo trong thời gian tới, một số nhà phân tích cho CNBC biết, khiến cái gọi là "lá chắn silicon" vẫn còn nguyên vẹn phần lớn hiện nay.

Đài Loan thống trị sản xuất chip toàn cầu, với Công ty Sản xuất Chất bán dẫn Đài Loan sản xuất hầu hết các chip tiên tiến của thế giới. Gần một phần ba nhu cầu toàn cầu về công suất tính toán mới được ước tính được chế tạo tại Đài Loan.   

Vai trò trung tâm của hòn đảo trong chuỗi cung ứng chất bán dẫn toàn cầu đã khiến việc bảo vệ quyền tự chủ trên thực tế của nó — và ngăn chặn bất kỳ cuộc tấn công nào của Trung Quốc — trở thành ưu tiên chiến lược cho Mỹ và các đồng minh, một ý tưởng được gọi là "Lá chắn Silicon". Bắc Kinh tuyên bố quyền kiểm soát lãnh thổ đối với hòn đảo được cai trị dân chủ.

Là một phần của thỏa thuận thương mại đạt được vào thứ Năm, chính phủ Đài Loan đã hứa đảm bảo 250 tỷ USD tín dụng cho các công ty chip và công nghệ của mình để mở rộng năng lực sản xuất tại Mỹ. Các công ty Đài Loan cũng sẽ được hưởng hạn ngạch cao hơn cho việc nhập khẩu chip của họ vào Mỹ miễn thuế. 

Đổi lại, Washington sẽ giảm thuế đối với hầu hết hàng hóa từ Đài Loan xuống 15% từ 20%, và miễn thuế đối với thuốc generic và thành phần, linh kiện máy bay và tài nguyên thiên nhiên không có sẵn trong nước.

Mục tiêu là đưa 40% toàn bộ chuỗi cung ứng chất bán dẫn của Đài Loan đến Mỹ, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick nói với CNBC vào thứ Năm. Nhưng các chuyên gia nghi ngờ kế hoạch này sẽ dễ dàng, do quan điểm cứng rắn của Đài Bắc về việc giữ công nghệ tiên tiến nhất tại nhà.

"Lá chắn silicon" của Đài Loan sẽ vẫn mạnh mẽ cho đến cuối thập kỷ, với năng lực tiên tiến quan trọng nhất thế giới tập trung trên hòn đảo, Sravan Kundojjala, nhà phân tích tại SemiAnalysis, cho biết.

Các cơ quan chức năng Đài Loan hạn chế các nhà máy sản xuất ở nước ngoài của TSMC hoạt động công nghệ ít nhất hai thế hệ sau so với những công nghệ được phát triển trong nước, được gọi là quy tắc N-2.

Trong khi TSMC sản xuất các chip tiên tiến nhất của mình bằng công nghệ 2-nanometer, hoặc nút, tại nhà, nhà máy Arizona của nó chỉ mới bắt đầu sản xuất chip tiên tiến 4-nanometer cho khách hàng Mỹ, với kế hoạch mở rộng lên nút 2-nanometer và A16 vào năm 2030. 

Trong sản xuất chất bán dẫn, kích thước nanometer nhỏ hơn có nghĩa là bóng bán dẫn dày đặc hơn, điều này tăng tốc độ xử lý và cải thiện hiệu quả năng lượng.

Khoảng chậm trễ bốn đến năm năm đó đảm bảo Đài Loan giữ được lợi thế của mình, Kundojjala nói, thêm rằng nền kinh tế toàn cầu sẽ phải đối mặt với "sự kiện cấp độ suy thoái nếu Đài Loan bị xâm lược vào ngày mai."

Một phát ngôn viên của bộ ngoại giao Trung Quốc cho biết tại một cuộc họp báo vào thứ Sáu rằng Bắc Kinh "kiên quyết phản đối bất kỳ thỏa thuận nào được ký kết giữa Đài Loan và các quốc gia có quan hệ ngoại giao với Trung Quốc," kêu gọi Mỹ tuân thủ "nguyên tắc một Trung Quốc."

Wendell Huang, CFO của TSMC, nói với CNBC vào thứ Năm rằng công ty sẽ tiếp tục phát triển các công nghệ tiên tiến nhất của mình tại Đài Loan do nhu cầu "hợp tác rất chuyên sâu" giữa các nhóm nghiên cứu và phát triển trong nước và hoạt động sản xuất. 

"Chúng tôi sẽ cử hàng trăm kỹ sư qua lại [giữa] các địa điểm khác nhau ở Đài Loan. Do đó, nó sẽ ở lại Đài Loan khi chúng tôi mở rộng công nghệ tiên tiến nhất," Huang nói. 

Tuy nhiên, nhà sản xuất chip theo hợp đồng lớn nhất thế giới đã cam kết đầu tư 165 tỷ USD vào các cơ sở chế tạo và xử lý chip tại Mỹ, cùng với phòng thí nghiệm nghiên cứu và phát triển, cung cấp cho các khách hàng như Nvidia và Apple. 

Wu Cheng-wen, người giám sát Hội đồng Khoa học và Công nghệ Quốc gia Đài Loan, nói với Financial Times năm ngoái rằng việc Đài Loan giữ nghiên cứu và phát triển tiên tiến tại nhà và đảm bảo rằng ngành công nghiệp trong nước sẽ không bị "làm rỗng" là rất quan trọng.

"Nếu chúng tôi chuyển R&D của mình ra nước ngoài, nó sẽ nguy hiểm cho chúng tôi," Wu nói trong cuộc phỏng vấn. 

Việc chuyển sản xuất chip khỏi Đài Loan sẽ rất khó khăn, các nhà phân tích cho biết.

Nguồn nhân tài kỹ thuật và năng lực sản xuất của Đài Loan trong chuỗi cung ứng chất bán dẫn, đặc biệt là trong chế tạo tiên tiến, là "không thể sao chép ở quy mô lớn ở bất kỳ nơi nào khác," William Reinsch, cố vấn cấp cao tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, cho biết. 

Sự thiếu hụt công nhân được đào tạo và chi phí sản xuất cao hơn đã dẫn đến sự chậm trễ trong việc khai trương nhà máy của TSMC tại Mỹ, Reinsch cho biết, thêm rằng thỏa thuận thương mại mới không làm gì nhiều để giải quyết những hạn chế này. Ông dự đoán việc thực hiện các cam kết đầu tư đã hứa sẽ mất nhiều thời gian hơn dự kiến và khó có thể đạt được mức đã hứa. 

"Hệ sinh thái chất bán dẫn không thể được di dời qua đêm, vì vậy lá chắn silicon có thể yếu đi nhưng vẫn tồn tại trong ngắn hạn," Dennis Lu-Chung Weng, giáo sư liên kết về khoa học chính trị tại Đại học Bang Sam Houston, cho biết.

"Câu hỏi lớn hơn là điều gì sẽ xảy ra sau Trump: nếu các chính quyền Mỹ trong tương lai tiếp tục thúc đẩy di dời quy mô lớn, việc Đài Loan mất đi lợi thế độc quyền của mình trở thành ít hơn một câu hỏi về liệu có hay không và nhiều hơn một câu hỏi về khi nào," Weng cảnh báo.

Các quan chức Đài Loan đã nhấn mạnh nhu cầu đa dạng hóa mô hình kinh tế, khuyến khích nhiều ngành công nghiệp hơn phát triển, và tăng cường năng lực quốc phòng để đối phó với áp lực quân sự của Trung Quốc.

Một cuộc xâm lược của Trung Quốc vào Đài Loan vẫn là một sự kiện có khả năng thấp, và thỏa thuận thương mại khó có thể thay đổi tính toán của Bắc Kinh, Ava Shen, chuyên gia chính sách đối ngoại Đài Loan và Trung Quốc tại Eurasia Group, cho biết. Các cơ quan chức năng đại lục sẽ tập trung nhiều hơn vào cán cân quân sự của họ với Mỹ và mức độ hỗ trợ quốc phòng của Mỹ đối với Đài Bắc, Shen cho biết.