Thượng nghị sĩ Mỹ đề xuất dự luật thúc đẩy đào Bitcoin nội địa

Dự luật “Mined in America Act” được hai nghị sĩ Mỹ đề xuất nhằm thúc đẩy khai thác Bitcoin trong nước, giảm phụ thuộc chuỗi cung ứng nước ngoài và hợp pháp hóa Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược.

Động thái này cho thấy Mỹ muốn kiểm soát tốt hơn hạ tầng tài sản số, từ phần cứng khai thác đến quản trị dự trữ. Khi hashrate vẫn cao dù giá biến động, việc bảo vệ năng lực khai thác và chuỗi cung ứng đang trở thành ưu tiên chính sách.

Dự luật nhắm tới khai thác Bitcoin nội địa và kiểm soát chuỗi cung ứng

Dự luật tạo một chương trình chứng nhận tự nguyện để các đơn vị khai thác đủ điều kiện được gắn nhãn “Mined in America”, đồng thời yêu cầu giảm phụ thuộc vào phần cứng và chuỗi cung ứng từ các “đối thủ nước ngoài”.

“Mined in America Act”, do Bill Cassidy và Cynthia Lummis giới thiệu, tập trung mở rộng hoạt động khai thác tiền điện tử tại Mỹ và giảm rủi ro từ chuỗi cung ứng bên ngoài. Trọng tâm của dự luật là cơ chế chứng nhận tự nguyện cho các cơ sở khai thác, nhằm tạo chuẩn nhận diện cho hoạt động khai thác dựa trên tiêu chí đặt ra.

Một điều khoản then chốt yêu cầu các tổ chức tham gia phải loại bỏ dần phần cứng khai thác có liên hệ với “đối thủ nước ngoài”. Cách tiếp cận này phản ánh lo ngại rằng hạ tầng nền tảng của mạng Bitcoin có thể phụ thuộc vào nguồn cung thiết bị, linh kiện hoặc nhà sản xuất ngoài lãnh thổ, từ đó tạo điểm yếu chiến lược.

Dự luật được đặt trong bối cảnh có ước tính trong ngành rằng Mỹ chiếm khoảng 38% hashrate Bitcoin toàn cầu, trong khi phần lớn thiết bị khai thác lại được sản xuất ở nước ngoài. Sự lệch pha giữa năng lực vận hành trong nước và nguồn cung phần cứng bên ngoài là lý do khiến các nhà lập pháp muốn tái cân bằng chuỗi cung ứng.

Ngoài các yêu cầu tuân thủ, dự luật cũng chỉ đạo các cơ quan liên bang hỗ trợ phát triển phần cứng khai thác “made in USA”. Đồng thời, thay vì mở ra các gói chi tiêu mới, dự luật định hướng tích hợp các dự án khai thác vào các chương trình hiện có liên quan đến năng lượng và hạ tầng nông thôn.

Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược được thúc đẩy đưa vào luật

Dự luật sẽ chính thức thiết lập Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược trong Bộ Tài chính Mỹ, chuyển hướng từ ý tưởng ở cấp hành pháp sang khuôn khổ pháp lý.

Bên cạnh khai thác, dự luật đề xuất hình thành Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược trực thuộc Bộ Tài chính Mỹ. Dù các hành động hành pháp trước đó đã phác thảo khái niệm dự trữ, việc “mã hóa” vào luật nhằm tăng tính bền vững chính sách và giảm rủi ro thay đổi theo nhiệm kỳ.

Nếu được thông qua, bước đi này còn mang ý nghĩa thừa nhận Bitcoin như một phần trong chiến lược tài chính quốc gia, thay vì chỉ là tài sản rủi ro mang tính thị trường. Những người ủng hộ cho rằng phối hợp giữa khai thác, sản xuất phần cứng và quản trị dự trữ có thể củng cố vai trò dẫn dắt của Mỹ trong tài sản số, đồng thời giảm phụ thuộc vào hạ tầng do bên ngoài kiểm soát.

Hoạt động khai thác vẫn bền bỉ dù giá biến động

Dữ liệu thị trường cho thấy hashrate Bitcoin duy trì cao ngay cả khi giá suy yếu, hàm ý đầu tư hạ tầng khai thác đang mang tính dài hạn hơn là phản ứng ngắn hạn theo giá.

Các quan sát thị trường cho thấy hoạt động khai thác vẫn mở rộng trong những giai đoạn giá yếu. Theo dữ liệu Glassnode, hashrate Bitcoin giữ quanh vùng cao, dao động từ 0,9T đến 1,2T, ngay cả khi giá giảm so với các đỉnh cuối năm 2025.

Sự phân kỳ giữa hashrate và giá hàm ý dòng vốn đầu tư vào thiết bị, trung tâm dữ liệu và năng lực vận hành vẫn tiếp diễn. Điều này củng cố quan điểm rằng khai thác là lớp hạ tầng nền của mạng, không hoàn toàn bị chi phối bởi biến động giá ngắn hạn.

Xu hướng này cũng lý giải vì sao các nhà hoạch định chính sách ngày càng tập trung vào việc bảo vệ năng lực khai thác và chuỗi cung ứng. Khi hashrate và thiết bị là nền tảng của an ninh mạng lưới, kiểm soát rủi ro địa chính trị trong nguồn cung phần cứng trở thành một phần của chiến lược tài sản số rộng hơn.

Những câu hỏi thường gặp

“Mined in America Act” là gì?

Đây là dự luật do Bill Cassidy và Cynthia Lummis đề xuất nhằm mở rộng khai thác Bitcoin tại Mỹ, xây dựng chương trình chứng nhận tự nguyện “Mined in America”, giảm phụ thuộc vào phần cứng/chuỗi cung ứng từ nước ngoài và thúc đẩy sản xuất phần cứng khai thác trong nước.

Chứng nhận “Mined in America” hoạt động như thế nào?

Dự luật đưa ra một chương trình chứng nhận tự nguyện cho các cơ sở khai thác. Nếu đáp ứng các tiêu chí của chương trình, đơn vị có thể đủ điều kiện được công nhận là “Mined in America”.

Dự luật yêu cầu gì về phần cứng khai thác liên quan “đối thủ nước ngoài”?

Một điều khoản quan trọng yêu cầu các đơn vị tham gia phải loại bỏ dần phần cứng khai thác có liên hệ với “đối thủ nước ngoài”, nhằm giảm rủi ro phụ thuộc vào hạ tầng do bên ngoài kiểm soát.

Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Mỹ được đề xuất ra sao?

Dự luật đề xuất chính thức thiết lập Kho Dự trữ Bitcoin Chiến lược trong Bộ Tài chính Mỹ. Mục tiêu là đưa khái niệm dự trữ Bitcoin từ các định hướng ở cấp hành pháp vào khuôn khổ luật.

Vì sao chính sách lại chú ý tới khai thác khi giá Bitcoin biến động?

Vì dữ liệu cho thấy hashrate vẫn duy trì ở mức cao (theo Glassnode dao động 0,9T–1,2T) ngay cả khi giá suy yếu so với đỉnh cuối năm 2025, hàm ý khai thác là hạ tầng chiến lược và đầu tư mang tính dài hạn.