Rússia considera caminho de licenciamento simplificado para exchanges de criptomoedas geridas por bancos

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Rússia Considera Processo de Licenciamento Simplificado para Exchanges de Criptomoedas Geridas por Bancos

O banco central da Rússia está a ponderar um plano que permitiria aos bancos e empresas de corretagem operar exchanges de criptomoedas através de um processo de licenciamento simplificado vinculado às suas autorizações financeiras existentes, de acordo com declarações da governadora Elvira Nabiullina.

Ao abrigo da proposta, as instituições financeiras poderiam obter autorização para gerir plataformas de negociação de cripto através de um "processo de notificação", em vez de solicitar uma nova licença autónoma. 

A abordagem permitiria às empresas que já detêm licenças bancárias ou de corretagem expandir para serviços de ativos digitais utilizando o seu estatuto regulamentar atual.

Em janeiro, Anatoly Aksakov, chefe do Comité da Duma Estatal para o Mercado Financeiro, comentou que a Rússia estava a preparar-se para introduzir o seu primeiro quadro regulamentar abrangente para criptomoedas como o Bitcoin, com os legisladores a pretenderem finalizar o projeto para votação parlamentar até ao final de junho.

Nabiullina apresentou a ideia durante uma reunião entre o banco central e instituições de crédito russas, de acordo com relatos da agência noticiosa Interfax.

A governadora enquadrou a proposta como um esforço para integrar a atividade de criptomoedas na infraestrutura financeira existente da Rússia. 

Argumentou que os bancos já mantêm sistemas de conformidade concebidos para cumprir os requisitos de combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo, que poderiam fornecer uma base para supervisionar os mercados de ativos digitais.

"Propusemos permitir que bancos e corretoras obtenham licenças de exchanges de criptomoedas através de um processo de notificação e atuem como intermediários com base nas suas licenças bancárias atuais", afirmou Nabiullina, acrescentando que os quadros de conformidade existentes no setor poderiam ajudar a proteger os clientes que entram no mercado cripto.

O banco central também delineou limites concebidos para gerir o risco financeiro durante as fases iniciais de integração. 

Ao abrigo da proposta, a exposição dos bancos a atividades de criptomoedas seria limitada a 1% do seu capital.

Nabiullina afirmou que os reguladores planeiam monitorizar como as instituições operam dentro desse limite antes de considerar qualquer expansão.

"Vamos começar por ver como os bancos operam dentro do limite de um por cento e depois ver se precisamos de avançar", disse.

A proposta de licenciamento faz parte de um esforço mais amplo do Banco Central da Rússia e do Ministério das Finanças da Federação Russa para estabelecer um quadro legal mais claro para ativos digitais no país.

No final de 2025, o banco central submeteu um conceito regulamentar ao governo russo que reconheceria formalmente as criptomoedas e stablecoins como ativos monetários que podem ser comprados e vendidos através de intermediários regulamentados. O quadro permitiria a negociação através de exchanges, corretoras e administradores que operam ao abrigo de licenças financeiras existentes.

Cripto para pagamentos domésticos 

Ao mesmo tempo, a proposta mantém uma proibição rigorosa do uso de criptomoedas para pagamentos domésticos, uma posição que o banco central mantém há anos. Os ativos digitais funcionariam como instrumentos de investimento em vez de alternativas à moeda nacional.

Espera-se que a legislação provisória que reflete o conceito chegue à Duma Estatal durante a sessão legislativa da primavera. O vice-ministro das Finanças Ivan Chebeskov indicou que os legisladores poderiam rever o projeto já em março, estando o principal quadro regulamentar previsto para entrar em vigor a 1 de julho de 2026.

As regras propostas também introduziriam um sistema hierarquizado que rege quem pode aceder aos mercados cripto.

Os investidores qualificados não enfrentariam limites nas compras. Os investidores não qualificados ficariam restritos a comprar até 300.000 rublos, ou aproximadamente 3.800 dólares, em ativos cripto por ano através de um único intermediário.

A Rússia atualizou a definição de "investidor qualificado" no ano passado. Os indivíduos podem agora qualificar-se com base em vários critérios, incluindo um mestrado em finanças, rendimento anual de pelo menos 20 milhões de rublos, ou cumprimento dos limites de propriedade estabelecidos pelos reguladores.

Esses requisitos de riqueza estão programados para aumentar em 2026, quando o limite de propriedade aumenta de 12 milhões de rublos para 24 milhões de rublos.

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