As bolsas de criptomoedas da Nigéria devem agora reportar transações, mas a aplicação permanece pouco clara

A iniciativa da Nigéria para tributar transações de criptomoedas agora exige que as exchanges registem diariamente as negociações dos clientes num portal de relatórios eletrónicos do governo, uma política que entrou em vigor em janeiro de 2026. No entanto, executivos do setor afirmam que lacunas na aplicação e incerteza regulatória podem prejudicar o esforço.

O novo sistema, supervisionado pelo Nigeria Revenue Service (NRS), a autoridade fiscal do país, exige que as exchanges de ativos digitais carreguem dados de transações numa plataforma centralizada projetada para calcular os impostos aplicáveis. A medida faz parte de um esforço mais amplo de arrecadação de receitas enquanto a Nigéria procura expandir a sua base tributária e financiar défices orçamentais crescentes.

O setor cripto permanece amplamente sem licença, e persistem questões sobre como as autoridades farão cumprir a conformidade, especialmente contra plataformas offshore que servem utilizadores nigerianos.

A Nigéria está a tentar formalizar e tributar um dos mercados cripto mais ativos do mundo através de um novo regime de faturação eletrónica. Mas sem exchanges totalmente licenciadas, aprovações de sandbox presas em suspenso e concorrentes offshore a operar além do alcance doméstico, o sucesso da iniciativa fiscal dependerá menos do desenho da política e mais de se os reguladores conseguirem construir meios de aplicação credíveis.

Ayotunde Alabi, gestor de país e Diretor executivo (CEO) da Luno Nigeria, uma empresa de criptomoedas de origem britânica a operar no país, confirmou que as startups cripto são obrigadas a rastrear e monitorizar transações de clientes e carregar no portal NRS. A Luno Nigeria atualmente carrega estes registos de transações diariamente, segundo Alabi.

"Existe um portal onde [as exchanges de cripto] podem carregar todas as transações [de clientes] para o sistema NRS; é onde as coisas estão neste momento", disse Alabi. "Ainda há confusão sobre como isto será implementado. Quando se reduz a criptomoedas ou exchanges de ativos digitais e seus clientes, torna-se ainda mais nebuloso, porque não está claro o que cada parte deve fazer agora."

As startups cripto permanecem incertas sobre como diferentes casos serão tratados ou como os impostos serão calculados e remetidos à autoridade fiscal no portal de relatórios eletrónicos.

"De uma perspetiva individual, no entanto, ainda não está claro se o sistema de faturação eletrónica é suficiente", disse Alabi. "Por exemplo, não aborda pessoas que gerem negócios secundários acima do limite de isenção fiscal. O que acontece nesses casos? Também não há clareza sobre como ganhos e perdas serão tratados."

As exchanges de cripto estão agora a trabalhar com auditores, incluindo PwC e KPMG, para entender como automatizar relatórios para o sistema do governo, segundo Alabi.

A implementação permanece desigual entre as startups cripto locais, sem prazo formal publicamente anunciado enquanto as startups continuam a familiarizar-se com o novo sistema de relatórios. Chimene Chinah, CEO da Dantown, uma startup cripto nigeriana, disse que ainda não começou a reportar transações ao NRS.

"Nós [Dantown] ainda não começámos porque estamos a tentar regularizar dados de utilizadores para obter os seus identificadores fiscais únicos, incluindo o Número de Identificação Nacional (NIN) e números de registo da Corporate Affairs Commission (CAC) [para comerciantes] conforme proposto pelo NRS", disse Chinah.

Questões de aplicação

Embora a obrigação de relatório seja clara, o quadro regulatório mais amplo não é.

Nenhuma exchange de cripto recebeu uma licença operacional completa na Nigéria. A Securities and Exchange Commission (SEC) admitiu algumas empresas num sandbox regulatório e concedeu aprovações em princípio à Quidax e Busha, duas exchanges cripto nigerianas, mas o licenciamento completo permanece pendente. 

Isso cria um problema prático. As regras fiscais contemplam penalidades, incluindo multas ou revogação de licença por não conformidade. Mas sem licenças formais, não está claro o que as autoridades revogariam.

A falta de clareza na aplicação pode criar competição desigual. Se as exchanges localmente conformes implementarem deduções fiscais enquanto plataformas offshore não o fazem, os clientes podem simplesmente migrar.

"Torna-se uma desvantagem para exchanges conformes", disse Alabi. "Os clientes mudarão para exchanges que não o aplicam."

Várias plataformas cripto estrangeiras operam na Nigéria sem escritórios locais, incluindo Bitget e Bybit, mas continuam a integrar utilizadores nigerianos. 

A Bitget não respondeu imediatamente a um pedido de comentário sobre o seu status de registo de transações no portal eletrónico NRS.

Não foi possível contactar a Bybit para comentário.

Imperativo de receita

O objetivo do governo é direto: aumentar receitas enquanto o país visa construir uma economia de 1 trilião de dólares até 2030.

Como muitos mercados emergentes, a Nigéria enfrenta pressão fiscal e alargou a sua rede tributária no setor bancário, fintech e serviços digitais. O novo regime de relatórios cripto situa-se ao lado de uma monitorização mais ampla de transações financeiras vinculada aos Números de Identificação Fiscal (TINs).

Em teoria, o registo centralizado de negociações poderia permitir às autoridades calcular ganhos e aplicar impostos sobre capital ou transações. Na prática, participantes do setor dizem que questões permanecem não resolvidas, incluindo como investidores individuais farão a declaração, como perdas serão tratadas e como atividades informais, como negociação peer-to-peer (P2P), fora de plataformas regulamentadas serão capturadas.

"Uma grande parte dos fornecedores de exchanges de cripto gere balcões [over-the-counter] OTC via WhatsApp e outros serviços de chat com milhões em USD processados diariamente, portanto isso pode ser difícil de monitorizar", disse Chinah. "O foco continuará nos atores locais, e isso só levará à rotatividade de utilizadores ativos para atores estrangeiros que podem não cumprir."

O NRS não respondeu imediatamente a questões sobre monitorização de transações P2P no portal eletrónico, ou quantas startups cripto, tanto locais quanto estrangeiras, estão agora em conformidade.

O mercado de criptomoedas da Nigéria é um dos maiores globalmente por adoção. O país tem visto participação sustentada de retalho em ativos digitais, mesmo em meio a repressões regulatórias e restrições bancárias.

Essa escala torna o setor um alvo atrativo para mobilização de receitas, mas também difícil de policiar.

A estrutura do mercado agrava o desafio.

As exchanges de cripto podem operar sem infraestrutura física no país. Os sites podem mudar domínios. Os utilizadores podem aceder plataformas através de redes privadas virtuais (VPNs), e os custos de mudança são baixos.

Sem licenciamento coordenado, monitorização e aplicação fiscal, operadores conformes podem perder quota de mercado para concorrentes que optam por não cumprir obrigações de relatório.

Por agora, as startups cripto dizem que pretendem cumprir à medida que as regras se tornam mais claras. Mas executivos enfatizam que a credibilidade da política dependerá da aplicação consistente em todo o setor.