イラクからの米軍撤退は「嵐の前の静けさ」とアナリストが警告

2025年9月の期限を前に、アンバール県のアイン・アル・アサド空軍基地とバグダッドのビクトリア基地からの米軍の出金停止は、以前に合意された二段階移行の第一段階、つまり連邦州からの撤退が完了したことを意味します。しかし、これは必ずしも、2026年9月に暫定的に予定されている移行の第二段階、つまりイラク・クルディスタン自治区からの撤退の完了までに、すべての米軍が国外に出ることを意味するわけではありません。

最近の米軍の出金停止は「予定よりもかなり早く」進行し、イラク軍を驚かせたと伝えられています。

2024年9月、米国防総省は「二段階移行計画」の一環として、2025年9月までにイラクでの対イスラム国連合任務を終了すると発表しました。

第二段階では、米国は北部のクルディスタン自治区に残存部隊を維持し、依然として重大な脅威をもたらしているシリアでの対IS作戦の継続を支援します。当時、ある当局者は、この段階は「少なくとも2026年9月まで、現地の状況と、明らかにイラクと米国の将来の政治指導者間の協議に従って」継続すると述べました。

その結果、残りの米軍が同様に2026年9月までにイラク・クルディスタンのエルビル国際空港の基地から撤退するかどうかは不明です。

「2026年の期限後も、公には『イラク全土からの米軍の完全撤退』と位置づけられていますが、実際には完全な出金停止ではなく、部隊削減にとどまる可能性が高いです」と外交政策研究所の非常駐上級研究員、モハメド・A・サリフ氏は私に語りました。

サリフ氏は、米国が来年エルビルからも撤退する可能性はあるが、「多くは」米国の国内政治に「依存する」と考えています。トランプ政権は、完全撤退を終わりのない戦争を終結させるという選挙公約の「実現」と見なす可能性があります。

「もう一つの重要な要素は、地域の状況と、出金停止がアメリカの利益をより良く確保するのに役立つかどうかです」と彼は述べました。

権威あるイラク考察ブログの著者であるジョエル・ウィング氏も、米国の国内政治を重要な要因と見なし、現在の出金停止はトランプ大統領が現任期中にイラクに「関心を持っていない」ことの「反映」である可能性があると指摘しています。

「彼が初めて大統領だった時、彼は2003年の侵攻とイランの抑止のために、イラクが米国に『借りがある』という考えにこだわっていました」とウィング氏は私に語りました。「今期は、関税や移民など他の優先事項があるようです」

「国務省は、議会がハシュド法案を可決した場合、イラクからの早期出金停止を警告しました」と彼は述べました。

ハシュド法案とは、イラン支援のシーア派政治勢力が強く支持しているが、米国が断固として反対しているイラク国家公認の準軍事組織「人民動員部隊」（ハシュド・アル・シャービとしても知られる）権限法を指します。トランプ政権は、現在の形での提案された法律が「イランの影響力と武装テロ組織を制度化し、イラクの主権を損なう」と警告しています。

イラク政府は8月下旬、米軍の撤退の最中に法案の草案を撤回し、イラク当局者は米国からの外部圧力と内部の意見の相違の両方を理由に挙げました。

「それ以外は、ワシントンはスケジュールにコミットしているように見えます」とウィング氏は述べました。「同時に、トレーナーやアドバイザーは撤退計画に含まれていないと読みましたので、一部の米軍は出金停止日を過ぎても滞在するようです」

イラクの政治アナリスト、ラウク・ガフリ氏は、現在の出金停止は「嵐の前の静けさ」に過ぎないと考えています。

「イラクは、イラン支援グループの拠点として機能し続ける地域の最後の砦です」とガフリ氏は私に語りました。「ワシントンは、バグダッドがトランプ政権にハシュド・アル・シャービ法が制定されないことを明確にするまで出金停止に動きませんでした - これはシーア派同盟自体が最終的に放棄したものです」

8月下旬の出金停止に関して、ウィング氏は米軍がイラク人が予想していたよりも早く撤退しただけだと考えています。

「彼らは驚き、一部の議員は安全保障状況を心配しました」と彼は述べました。「繰り返しになりますが、これはトランプ政権が今回はイラクから撤退したいと考えていることを示しているだけかもしれません」

サリフ氏は、8月下旬の部隊削減は「始まったプロセス」であると指摘する一方で、「事情を知る人々」がイラクでの「何らかの長期的な米軍駐留」を望んでいると言っていることも指摘しました。

「これは様々な要因に依存します。イラク政府が少なくともこれらの部隊の一部が何らかの形で残ることを望んでいること、特にISとの戦いにおいて、また地域の発展と米国の国内政治にも依存します」と彼は述べました。

サリフ氏はまた、イラン支援のPMF要素によるさらなる攻撃に備えることは、米国の意思決定者にとって「常に主要な考慮事項」であったと指摘しました。

「これはイランがイラクと広域地域で米国に対して持つ主要な影響力の源の一つです」と彼は述べました。「しかし、イラン・イスラエル間の新たな戦争が発生した場合、親イランのイラク民兵が実際に米国の標的を攻撃するかどうかを見守る必要があります」

一方、ウィング氏は米国がPMF攻撃について「本当に心配している」とは懐疑的です。

「多くのドローンは撃墜されます。ロケットは正確ではありません」と彼は述べました。「それらは実際の脅威というよりも迷惑であり、実際に害を与えようとするというよりも、それらの派閥からのメッセージとして意図されています。なぜなら、それが米国の報復をもたらすことを彼らは知っているからです」

2023年10月のガザでの継続中のイスラエル戦争の開始に続いて、自称イラク・イスラム抵抗の傘下で活動する様々なイラン支援のPMF派閥が、イラク、イラク・クルディスタン、シリアの米軍基地に対していくつかのドローンとロケット攻撃を行いました。これらの攻撃は、シリア国境のヨルダンのタワー22米軍基地への致命的なドローン攻撃に対する報復として、2024年2月にイラクとシリアのPMF基地と指導部標的に対する大規模な米軍空爆の後、著しく減少しました。さらに、これらの派閥は6月のイランに対する最近の12日間のイスラエル空爆キャンペーン中に重要な攻撃を行いませんでした。

ウィング氏は、完全な米軍の出金停止が必ずしも悪名高いイスラム国のような暴力的なグループの復活につながるとは考えていません。この過激派グループは、イラク戦争終結時の2011年の最後の完全な米軍出金停止から2年半後にイラクの広大な地域を支配しました。

「イスラム国は、あらゆる意図と目的においてイラクでは死んでいます」と彼は述べました。「人員とネットワークの再構築に失敗し、攻撃を実行する能力を奪われています」

ウィング氏は、クルド人は一般的に親米的であり、バグダッドからの「彼らに対するいかなる武力行使に対する保証」として駐留を歓迎するため、イラク・クルディスタンが「残留米軍の最も可能性の高い場所」であると結論づけました。

興味深いことに、米軍はエルビル空港のヘリコプター発着場の数を拡大する計画を持っており、これは少なくとも2026年9月以降も一部の部隊を維持する計画があることを示す別の可能性のある兆候です。

サリフ氏とガフリ氏は、完全撤退の可能性のある結果について悲観的です。両アナリストは、2011年の出金停止の余波に似た、さらに悪い悲惨なシナリオを予見しています。

「完全な出金停止は、バグダッドやワシントンの一部の人々が現時点で認めたがっているよりも有害である可能性があります」とサリフ氏は述べました。

「私たちは2011年の完全撤退の結果を見ました。それはイスラム国の台頭につながりました。ですから、その教訓が学ばれていることを願っています」と彼は述べました。「イラクは、シリアでの攻撃が徐々にではあるが着実に増加しているイスラム国の脅威に対抗するために米国の支援を必要としています」

ガフリ氏は、バグダッドが現在、2011年の出金停止につながった過ちを繰り返していると考えています。

「本質的に、イラク人は米軍の出金停止と引き換えに、ワシントンの要求（PMF法を撤回すること）に同調することを選びました -