世界の42パーセントが中国の反米的な言説を信じている

ほとんどのアメリカ人は上海協力機構について聞いたことがないだろう。しかし、世界人口の42パーセントがこの反米クラブのメンバーである。今週末、天津で開催される会議で、習近平とプーチンは米国を重要な同盟国やパートナーから引き離すための反米的な物語を練習している。習近平とプーチンは上海協力機構サミットを利用して、一貫した虚構を語った：米国とその同盟国は太平洋、サイバースペース、そして宇宙を「軍事化」している。中国とロシアは、伝統的に米国が主導してきた他の国際機関に対抗する外交的・軍事的役割を果たすよう、この組織の位置づけを図っている。米国は世界人口の42パーセントの心と心を失う余裕はなく、中国とロシアの危険な情報戦と法的戦争に対抗するために行動しなければならない。

中国が反米的な物語を推進するために上海協力機構をどのように利用しているか

上海協力機構は1996年、中国とロシアを中心とした国境協力組織「上海ファイブ」として始まった。SCOは2001年に現在の形で、安全保障協力機構として設立された。そのメンバーは中国、ロシア、カザフスタン、キルギスタン、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタン、インド、パキスタン、イラン、そしてベラルーシである。ミャンマーは最近、このグループへの参加に関心を示している。NATOの同盟国であるトルコもサミットに参加し、合計20カ国の外国指導者と10の国際機関の長が出席した。

SCOサミットは、中国の外交力とロシアとのパートナーシップを誇示し、NATOや他の米国の同盟に対抗する組織としての位置づけを強化するために、ますます利用されている。習近平のサミット開会の辞では、世界的な不確実性の中で地域の平和と繁栄のために「より大きな責任」を負うものとしてSCOを位置づけ、組織の権力拡大を図った。プーチンもまた、米国の同盟関係を非難した。中国とロシアの両国は、日本の最近の防衛費増加と米国および地域同盟国との軍事協力を批判している。中国の国営新華社通信とのインタビューで、プーチンは「架空のロシアや中国の脅威を口実に日本の軍国主義が復活している」と述べた。これらの批判は、サイバースペースや宇宙を含む、米国との軍事的緊張の他の分野で中国とロシアが推進してきた物語と呼応している。中国とロシアは、サイバースペースにおける責任ある国家行動に関する米国主導の国連イニシアチブに対抗する国連作業部会を設立した。これらの国連フォーラムで、中国は米国がサイバースペース作戦は戦争法に従わなければならないと主張するたびに、米国がサイバースペースを軍事化していると繰り返し非難している。中国とロシアはまた、米国の宇宙の軍事化に対抗するために「宇宙における軍拡競争の防止」に関する条約を推進するためにパートナーシップを組んでいる。SCOで中国とロシアが提示した物語は、ウクライナ戦争の原因をNATO拡大に求めるプーチンの虚偽の非難も強化している。北京はその物語を増幅する準備ができている。中国は世界中のメディアパートナーシップとデジタルシルクロードイニシアチブを利用して、海外のニュース報道と世論を形成している。

米印関係は重要であり、中国はそれを複雑にしている

米国は世界人口の42パーセント、特に一つの国における世論を失う余裕はない。米国は世界で最も人口の多い国であるインドとの軍事協力を深めている。インドは冷戦時代に遡る非同盟の長い歴史を持ち、それは今日の外交政策にも影響を与え続けている。ニューデリーは当初、現実主義的なヘッジとしてSCOに参加し、パキスタンとの関係を管理するためのツールとして利用したが、その参加は慎重であり、いくつかの組織的イニシアチブへの参加を拒否してきた。しかし、米印貿易関係が悪化する中、モディは2018年以来初めて中国を訪問し、両国はより大きな協力を約束した。

中国が法的戦争のために新しい国際機関をどのように利用しているか

米国主導のイニシアチブに対抗するための新しい国際機関の創設は、中国にとって新しいことではない。法的戦争は中国の軍事的・戦略的思想の柱の一つである。その戦術の一つは、私が「制度的法戦」と呼ぶものだ：中国の戦略的目標を推進するための新しい国際法と組織の創設。中国はその後、新開発銀行やアジアインフラ投資銀行のようなこれらの組織を利用して、中国の政治的目標を強化するルールと規範を作り出し、世界が従うルールを書く能力を得る。SCOサミットの数週間前、北京は人工知能のための新しい国際機関を提案した。これは、世界で最も重要で破壊的な技術の一つについて、中国がルールと物語を設定できる常設の場である。疑いなく、中国はこの新しいAIイニシアチブを、習近平がどのようにそれらの用語を定義するにせよ、平和と繁栄のための安全保障協力のビジョンに組み込むだろう。

米国は中国とロシアとの情報戦と法的戦争の戦いに出遅れている

情報戦と法的戦争に関して、米国は戦いに出遅れている。米国には、法的戦争に専念する常設の人員—民間人も軍人も—がいない。国防授権法への提案された修正は、この戦略的ギャップを是正しようとしている。情報戦は米国にとってより厄介な問題である。私が他の場所で書いたように、情報を受け取る権利を含む、言論と情報の自由に対する米国の強固な憲法修正第1条の保護は、敵の情報戦に対応する米国の能力を複雑にしている。米国政府は法的に真実を独占することはできず、米国の情報戦の取り組みを調整する中央集権的な情報機関もない。米国情報局は冷戦終結後の1999年に廃止された。国務省のグローバル・エンゲージメント・センターや国土安全保障省の偽情報ガバナンス委員会を含む、偽情報と戦う最近の取り組みは解散された。過去10年間で、米国軍は戦闘の一側面として情報をより真剣に受け止め始めたが、その取り組みは国防総省全体でうまく確立されておらず、統合されていない。

米国は上海協力機構のような中国主導のイニシアチブを無視する余裕はない。米国の同盟国やパートナーはますます中国主導の組織やイニシアチブに参加している。米国は中国の虚偽の物語に対抗し、すべての国家の安全、自由、繁栄の保証者であるという独自の物語を確立するために働かなければならない。米国はまた、中国とロシアがそれを弱体化させないように国際法を強化し、AIやその他の新興技術の規範、ルール、基準を確立するために働かなければならない。米国は中国との今後の紛争において、道徳的・法的優位性を失う余裕はない。また、戦いが始まる前に物語を譲る余裕もない。