トルコのシリアにおける影響力は、HTSの軍事キャンペーンへの貢献と暫定政府との合意の後、アサド政権崩壊以降拡大している。(写真:Mehmet Ali Ozcan/Anadolu via Getty Images)
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トルコは欧州、ロシア、コーカサス、中東の交差点に位置し、東半球における地政学的に重要な不動産である。欧州と米国がロシアのエネルギー回廊やイランの石油・ガスへの依存を減らそうとする中、アンカラはアジアと欧州を結ぶ重要な中継ハブとしての地位を確立するために素早く動いている。自国の重要な埋蔵量を持たないトルコは、ロシア/黒海、コーカサス、イラク、戦後シリア、そして欧州へのアクセスを含む地理的位置を活用している。レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、自国の地域的影響力を拡大するために同盟関係のバランスを取っている。
トルコが支援するアルカイダ/ISIS派生組織であるハヤト・タハリール・アル・シャームの手によるシリアのアサド政権の崩壊、進行中のロシア・ウクライナ戦争、そしてイラン、イスラエル、米国間の緊張の高まりが、地域の力学を再形成した。ロシアとイランが弱体化する中、トルコは政治・軍事的アクターとしてだけでなく、物流ハブとしても台頭している。これまで失敗に終わっているクルディスタン石油パイプラインの復活の試みから、アゼルバイジャンからアルメニアを経由するルートの探索、イラクの開発道路プロジェクトまで、アンカラは地政学的影響力を高めるために、エネルギー輸送、外交、軍事的影響力という3つの前線で野心的なキャンペーンを推進している。
アサドの崩壊:シリアと中東における歴史的転換点
10年に及ぶ残虐なシリア内戦では、60万人以上が殺害され、約540万人が難民となり、ほぼ700万人が国内避難民となった。数十年に及ぶ暴政の後、アサドの殺人的政権は2024年12月に崩壊し、中東の地政学を一変させた。アサドはイランとロシアの両方から支援を受けていた。モスクワはウクライナで軍事力が薄く広がり、イランの防空システムはイスラエルがその代理組織ヒズボラを壊滅させた後に露呈し、これらの地域大国は両方とも重要な影響力を失った。ロシアは地中海における唯一の海軍給油基地を失ったように見え、イランは最も近いシーア派アラブ同盟国を失った。
一方、トルコは戦後シリアにおける主要な外部勢力として台頭した。アンカラはシリア国民軍の下に緩やかに統一された多くの反政府勢力を支援し、国家安全保障への脅威と見なしたクルド人武装勢力を攻撃するために南部国境に沿って数回の軍事作戦を実施した。
アサドの敗北後、アンカラはHTSのアルカイダの血統にもかかわらず、新しいシリアHTS暫定政府との合意に素早く署名した。トルコは当初HTSをテロ組織と位置づけていたが(米国も2025年7月にマルコ・ルビオ国務長官がその指定を取り消すまでそうしていた)、それにもかかわらず、HTSに高度な武器と軍事的・物流的支援を提供し、北シリアにおけるこのグループの拠点を強化し、そこからアサドを打倒することになった。
トルコは戦後シリアを貿易と復興、そしてエネルギーと防衛プロジェクトの拡大で数十億ドルを稼ぐ機会と見ている。トルコがシリア軍の能力を訓練し再建するための軍事基地をシリアに建設する話もある。これによりトルコのシリアに対する影響力がさらに高まり、アンカラがトルコ国内および国際メディアで定期的に攻撃しているイスラエルとの緊張を引き起こす可能性がある。最後に、トルコが受け入れてきた何百万人ものシリア難民の一部が帰国することへの期待もある。彼らの海外での存在は国内の緊張を引き起こし、エルドアンの人気を低下させてきたからだ。
トルコは戦略的地位を利用して地域の重要国および中継ハブとしての地位を主張
トルコはまた、NATO、ロシア、ウクライナの間で綱渡りをしている。イスタンブールは2025年5月と7月に再びロシア・ウクライナ和平会談を主催した。トルコは軍事支援を提供し、ロシア海軍に対して海峡を閉鎖することでウクライナ寄りの立場を取りながらも、反ロシア的ではない。アンカラはクレムリンに対する制裁に加わらず、両国との外交関係を開いたままにしている。エルドアンによれば、ロシアとの複雑な関係は資産であるが、この紛争における独自の仲介者としてトルコを位置づけることで、他のNATO加盟国からは信頼できないパートナーと見なされている。
ロシアの伝統的な影響力はコーカサスでも減少しており、アンカラはその力の空白も埋めている。アゼルバイジャンの強力な同盟国であったが、アルメニアとの関係正常化が現在議題に上っている。数十年にわたる国境閉鎖の後、アルメニアのニコル・パシニャン首相は、アルメニア独立以来初めてトルコを公式訪問したアルメニア指導者として歴史を作った。アンカラはナゴルノ・カラバフ紛争を終結させる和平条約について、二つの隣国間の仲介役を果たそうとさえしている。
この仲介と正常化は、見返りとして、アゼルバイジャンのガスをアルメニアとトルコを経由して欧州に供給するパイプラインの道を開く可能性もある。これは現在「平和と繁栄のためのトランプルート」として知られるザンゲズール回廊を通じて行われる。これによりアルメニアの主要な中継ルートからの孤立が解消され、ロシアへの依存が減少し、トルコはさらにエネルギー中継ハブとしての地位を確立することになる。現在、南部ガス回廊(TANAPを含む)はすでにアゼルバイジャンのガスをジョージアを経由してトルコと欧州に輸送しているが、アルメニアをバイパスしている。しかし、ザンゲズール回廊は補完的なルートを提供し、アルメニア経済のさらなる拡大、地域中継役割、そしてアンカラにとってコーカサスでのより大きな戦略的深みを意味する可能性がある。
輸送ハブとしてのトルコの役割は、国内を通る複数の重要な石油・ガスパイプラインにより、地域内外で大きな影響力を持っている。
Carnegie Endowment for International Peace
最後に、アンカラはイラクに対して、政治的・財政的紛争により2023年以降運用されていないキルクーク・ジェイハン石油パイプラインに関する取引を更新する提案を提出した。2023年、仲裁裁判所はアンカラに対し、2014年から2018年にかけてイラクのクルディスタン地域政府からの違法な石油輸出に関して、バグダッドに15億ドルの損害賠償を支払うよう命じた。この紛争は、トルコがクルディスタン地域政府の指示に従い、トルコのジェイハン港でイラクの原油をタンカーに積み込んだ後に発生した。これはトルコの1973年のイラクとのパイプライン協定違反であった。
キルクーク・ジェイハン石油パイプラインは、政治的・財政的紛争がその再稼働をめぐる取引を妨げているため、2023年以降運用されていない。これによりアンカラは、開発道路のような代替輸送回廊を模索し、この地域をバイパスするようになった。
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バグダッドが石油輸出を中央で管理することを目指す一方、クルディスタンの首都エルビルは経済的・政治的自治の達成に焦点を当てている。バグダッド、イラクのクルディスタン地域政府、独立系石油生産者間の交渉は条件に関する合意に至っておらず、パイプラインの再稼働をさらに遅らせている。しかし、アンカラは現在、開発道路プロジェクトのようなさらに大きな野望を持っている。これはイラクのバスラ港(ペルシャ湾岸)からトルコの国境、そして欧州へと続く170〜200億ドルの主要インフラ回廊である。高速道路、鉄道、そしてパイプラインと電力送電インフラの計画を組み合わせている。これはバスラの油田をジェイハンに接続するキルクーク・ジェイハン石油パイプラインの代替となり、イラクの半自治クルディスタン地域を完全にバイパスする可能性がある。
重要だが複雑な米国とNATOの同盟国
トルコは名目上米国の同盟国であり、NATO加盟国であるが、ロシア、ハマス、イスラエルに対する自己中心的で矛盾した政策がしばしばワシントンとの緊張を生み出している。トルコは西側諸国がロシアに制裁を課すことに一度も加わらず、ロシアの原油の主要購入者となり、ガスプロムのウクライナとの輸送契約の期限切れ後、ロシアの天然ガスの重要な目的地としての重要性を増している。アンカラはまた、ロシアの制裁回避に加担し、ガスプロムバンクの制裁対象外の地位を利用して、米国の銀行を通じて数十億ドルをトルコの国有ズィラート銀行に流し、それがロシア企業に資金を分配してロシアの戦争努力に資金を提供した。
トルコをウクライナ寄りと位置づけているにもかかわらず、エルドアンはロシアに制裁を課していない。その結果、トルコはモスクワのエネルギー製品の主要な目的地となり、ロシアの制裁回避に加担する当事者となった。(写真:Ozan KOSE / AFP)(写真:OZAN KOSE/AFP via Getty Images)
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