日本とオーストラリアがフィリピンにおけるセキュリティ役割を強化

今年は日本との外交関係樹立70周年、オーストラリアとは80周年を迎えます。この地域における我々の最も堅固な安全保障パートナーである両国との節目です。これらは、中国が西フィリピン海における海軍と沿岸警備隊の艦船数を増加させ、台湾海峡における軍事的プレゼンスを強化している中で、緊張が高まっている時期に行われます。

日本が我々の70周年を祝う最良の方法として、1月中旬に茂木敏充外務大臣が訪問し、フィリピンと2つの防衛協定に署名しました。1つ目は、物品役務相互提供協定(ACSA)で、両国軍の共同演習や人道支援活動における物資とサービスのシームレスな提供を可能にするものです。

2つ目は、日本が以前にフィリピン海軍に寄贈した硬式船体インフレータブルボートを収容する施設を建設するための600万ドルの公的安全保障支援で、この助成金による最初のインフラプロジェクトです。

日本は一貫してフィリピン海軍と沿岸警備隊の能力向上を支援してきました。

ACSAは、昨年発効した相互アクセス協定(RAA)に続くもので、フィリピンと日本の関係における重要な節目となりました。

RAAは、両国の軍隊が互いの領土での戦闘訓練や災害対応のための展開を容易にします。

防衛装備品の輸出に関して、日本は救難、輸送、警戒、監視、掃海の5つのカテゴリーに限定しているため、制約が残ります。2025年12月時点で、日本はフィリピンへの指揮統制システムの輸出準備を進めていました。

朝日新聞は、このシステムが防空作戦用に設計されており、「レーダーとセンサーデータを統合して敵の航空機やミサイルを検知し、情報を一元的に処理して調整された指揮統制を可能にする」と報じました。この輸出は「監視」のカテゴリーに該当します。

2022年、日本はフィリピンに航空監視レーダーユニットを供給しました。したがって、指揮統制システムにより、両国軍間の情報共有がよりスムーズになります。

オーストラリアからのアップグレード

オーストラリアについては、今年の防衛支出にはフィリピンの5つの軍事基地における8つのインフラプロジェクトの建設が含まれており、すべてルソン島にあります。場所はまだ公表されておらず、費用もまだ確定中です。明確なのは、オーストラリアがこれらの施設の「建設、使用、アップグレード、保守」を主導するということです。

「ルソンプロジェクトは、地域の安全保障アーキテクチャを強化するためのオーストラリアの広範な取り組みの一部であり…[フィリピン]は将来の地域戦争の最前線になると予想されます」とABC Newsは述べました。

キャンベラはフィリピンをより注意深く見ており、特にインフラ開発における防衛協力が新たな優先事項となっています。これは、我が国の軍隊の対外防衛能力に貢献し、両国軍間の相互運用性を高めることを目指しています。

オーストラリア戦略政策研究所による新しい研究「絡み合う同盟国:オーストラリアとフィリピンの戦略的収束」は、国際連合の一員として、「直接的な脅威にさらされている民主主義国家」であるフィリピンの防衛に軍事的貢献を行い、外部からの侵略に対抗し、地域秩序を維持することがキャンベラの利益になると主張しています。

安全保障協力の深化を反映して、マニラとキャンベラは今年、新しい防衛協力協定に署名する予定です。オーストラリアのマーク・イネス・ブラウン大使は、昨年のマニラ対話で、これは防衛協力における大幅な拡大を表しており、海洋領域認識、共同作戦計画、サイバーセキュリティ、防衛インフラをカバーすると述べました。

「これは南シナ海の側面が強く、両国の強化された共同パトロールと演習を反映します」とインド太平洋フォーラムは報じました。

アメリカも

そして、米国との80周年でもあります。米国は依然として我々の最も強力な同盟国であり、実際には唯一の条約同盟国であるため、これを脚注にするつもりはありません。過去数年間、国内における強固な米軍のプレゼンスにより、安全保障関係において大きな進展がありました。

しかし、250周年を記念している米国における最近の動向は不安なものです。規則と共有価値観に基づく自由主義的国際秩序のリーダーが逸脱しています。

カナダのマーク・カーニー首相は、ダボスの世界経済フォーラムで、誰とは言わずに最もよく表現しました。「規則に基づく秩序は薄れつつあり、強者は好きなことができ、弱者は耐えなければならないことに耐えなければなりません…。我々は移行ではなく、断絶の最中にいます。」

ここ、我々の地域では、地上における米軍の積極的なプレゼンスと我々の高度な関係についての言辞にもかかわらず、物事が見かけ通りではないかもしれないという不安で残存する感覚があります。我々の懸念の一部は、トランプが75年の同盟よりも取引主義を選択した場合、これらすべてが崩壊する可能性があるという不確実性から生じています。(我々はまた、相互防衛条約の75周年も迎えています。)

だからこそ、東京とキャンベラとの安全保障パートナーシップは重要であり、これら2つの国が力を入れています。これらの中堅国が協力して地域の安定を高めれば、さらに重要な意味を持つでしょう。

ご意見をお聞かせください。marites.vitug@rappler.comまでメールでご連絡ください。

次のニュースレターまで!