金の流れではなく、「帰国者」の言葉、有罪判決を受けたフランス人とマリエル

2019年3月27日、人権活動家たちは、サマール州レイテ島の地元住民に対する「嫌がらせ」と呼ぶものに抗議するため、迅速な抗議集会を開催しました。住民たちは、コミュニティにおける強力な軍事的存在により避難を余儀なくされていました。この集会はその日にFacebookに投稿され、当時学生活動家でコミュニティジャーナリストだったフレンチー・メイ・クンピオは、このキャンペーンの実施を手伝ったと述べました。

2020年から拘留されているクンピオは、このFacebookの投稿を証拠として提示し、2019年3月29日に送信したメールのスクリーンショットを、人権委員会への苦情申し立ての文書化と準備の一部として示しました。

タクロバンのジョージナ・ペレス判事にとって、これらは3月29日にクンピオがタクロバンで組織活動に忙しかったことを立証するには十分な証拠ではありませんでした。判事は代わりに、4人の反乱勢力帰還者とされる証言を信じました。彼らは、2019年3月29日、サマール州カトバロガンの山岳地帯――タクロバンから車で2時間――で、クンピオと同僚の人権活動家マリエル・ドメキルが、新人民軍(NPA)への資金提供を目的としたとされる10万ペソの現金を受け取るのを目撃したと述べました。

ペレス判事はクンピオとドメキルにテロ資金調達の有罪判決を下し、両者に12年から18年の刑を言い渡しました。

ドメキルは、2019年3月29日のFacebookとTwitterアカウントのアクティビティログを提出し、その日は体調が優れず、タクロバンのマカバヤン事務所にいただけで、主にツイート、妹とのチャット、Netflixの視聴をしていたという主張を裏付けました。

資金の流れは提示されませんでした。反乱勢力帰還者の証人の一人は、NPAが領収書を発行したり、金銭のやり取りで何らかの文書に署名したりするのは慣習ではないと述べました。

ペレス判事は彼らを信じ、「2019年3月29日の実際の所在地や正確な居場所を立証しなかった彼らの活動とされるもののスクリーンショット以外に、両被告はその日にタクロバン市にいたという主張を確認または裏付ける証人を提示しなかった」と述べました。

「異なる証人の証言が独立して事件の重要な点で一致する場合、そのような調和は捏造ではなく真実の強力な証拠である」とペレス判事は述べました。

2025年の控訴裁判所:テロ資金調達の証拠なし

2020年2月6日、国家機関がクンピオとドメキルの小さな賃貸アパートを襲撃した際、職員は55万7,360ペソの現金を発見しました。2人の宣教師の姉妹が法廷で証言し、その資金は多くのグループが多国間組織「Stand with Leyte and Samar」のために集めた資金であるというクンピオとドメキルの主張を支持しました。これは、サマール州のような特定の州で「無法な暴力を抑制し防止する」ために警察と軍に権限を与えたドゥテルテ時代の覚書によってもたらされた軍事化によって避難し、影響を受けたコミュニティを支援する組織でした。

襲撃を行った職員は50万ペソの現金を押収し、凍結しました。彼らは控訴裁判所(CA)に民事没収訴訟を提起しました。

CAの民事訴訟とタクロバンのテロ資金調達刑事訴訟の両方で、マネーロンダリング対策評議会(AMLC)の調査官は、55万7,360ペソがNPAのためのものであると示す証拠は証言以外にないと述べました。

AMLCの弁護士エラーニョ・ドゥマレは、判決で引用されているように、「[証人]ブスティーヨとラファレスの宣誓供述書以外に、50万ペソがテロ資金調達に使用されることを示す文書はない」と証言しました。

ドゥマレは民事訴訟でもCAの前で同じことを述べました。その訴訟では、控訴裁判所第3部の3人の判事が、証言だけでは十分ではないと判断しました。

「手元にある証拠を慎重に検討すると、さらに、被申立人-控訴人がCPP-NPAと関係があった、または関係があると信じる理由が不足していることが明らかになる」と、CAは2025年10月に述べました。

昨年のCA判決は、無罪判決が間近に迫っているという人権コミュニティの希望を高めました。

ドゥテルテの反テロ法

恐れられている反テロ法もここで作用しました。テロ資金調達は別の法律、RA 10168または反テロ資金調達法の対象ですが、フィリピン共産党(CPP)とNPAがテロ組織であるという主張が政府の訴訟を後押ししました。

CPP-NPAは、2020年12月、ドゥテルテの反テロ法の下でテロ組織に指定されました。この法律では、裁判所に行くことなく、グループや人々をテロリストと「指定」することができます。

以前は、法的禁止には判事のもとに行く必要がありましたが、2020年の反テロ法は、行政官に通知することなく秘密会議で人々やグループを指定する権限を与えました。指定は最高裁判所によって支持された権限でした。2022年、マニラの地方判事がCPP-NPAに対する禁止訴訟を却下し、その結果、判事はレッドタグされました。

しかし、資金調達の疑いは2019年3月に発生し、新しい反テロ法が可決される1年前のことでした。

ペレス判事は、2017年12月に発行されたドゥテルテの宣言第374号に依拠しました。これは、CPP-NPAをテロ組織として一方的に宣言したものです。これはドゥテルテの和平交渉が崩壊した後のことでした。

「宣言第374号またはその一部が無効化または違憲と宣言されたという示唆はない。したがって、それは完全に有効で執行可能であり、裁判所の考えでは、共和国法第10168に基づくテロ資金調達対策と刑事責任の目的でCPP-NPAをテロ組織として有効に指定している」とペレス判事は述べました。

CAでは、判事たちは、クンピオとドメキルがいかなる法律の下でもテロリストに指定されていないこと、そして「ブスティーヨとラファレスの裸の主張以外に、被申立人-控訴人のCPP-NPA活動への関与の疑いを証明する証拠は提示されなかった」と指摘しました。

「裁判所は、国家安全保障の名の下に人権擁護者をテロリストとして性急にラベル付けし、彼らの資金と財産を迅速に没収することを容認することはできない」と判事たちは述べました。

この訴訟は、特にメディアグループから国際的な注目を集めています。

マニラの15の外国大使館が署名した声明で、メディア自由連合大使館ネットワークは、この訴訟に関する「最近の動向について懸念を表明する」と述べました。

「今日は、フレンチー・メイ・クンピオが拘留されたまま迎える5回目の誕生日であり、ジャーナリストが重要な仕事を追求する際に直面する課題の厳しい思い出である」と声明は述べています。― Rappler.com