マルコス大統領、2026年度予算の未計画充当額の半分未満を拒否

マニラ、フィリピン — フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は、2026年国家予算において925億ペソ超のプログラム外予算を拒否しました。これは議会が合意・承認した額の半分未満です。

「公的資金が明確に国家利益に資するよう支出されることを確保するため、私はプログラム外予算の複数の予算項目とその目的及び対応する特別条項を拒否しました。総額はほぼ925億ペソに上ります」とマルコス大統領は1月5日月曜日、2026年予算に署名した後の演説で述べました。

1500億ペソをわずかに上回る額について、マルコス大統領は2026年のプログラム外予算が「最低限」であり「2019年以来最低」であると指摘しました。

2026年予算は、マルコス政権下で初めてこれほど遅く署名されたものです。5317億ペソ超のプログラム外予算、つまり財源がまだ確定していない予備資金を含む議論を呼んだ2025年予算を含む過去3つの予算は、前会計年度末までに法制化されていました。

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監視団体は、この基金の乱用の可能性を理由に、その持続と膨張を批判してきました。基準以下または存在しないことが判明した多くの洪水対策プロジェクトは、プログラム外予算を通じて資金提供されていました。

「明確にしておきます。プログラム外予算は白紙小切手ではありません。私たちはプログラム外予算が誤用されたり、裁量支出の裏口として扱われることを許しません」とマルコス大統領は述べました。

監視団体は以前、2026年予算における6330億ペソ超のプロジェクト、2430億ペソの「影の豚肉」項目またはプログラム外予算を含む項目について、マルコス大統領に行動を促していました。

「その利用には保護措置が設けられており、明確に定義されたトリガーと条件が満たされた場合にのみ利用可能で、慎重な検証後にのみ解放されます。私の政権は、公共の利益に資し、国家開発目標を推進するために、例外なくこれらの保護措置を実施します」とマルコス大統領は述べました。

2026年予算 — 特に議会の審査プロセス — は、基準以下または存在しない洪水対策プロジェクトに数十億の公的資金が誤って使われたと推定されることへの批判と怒りを背景としています。

マルコス大統領の信頼度は洪水対策論争の中で急落しました。これは、2025年の施政方針演説で汚職撲滅を開始したことで、意図せず引き起こしたものです。このスキャンダルは、同盟者、さらには大統領の親しい友人や家族を含む、フィリピン政府と政治の多くの部分に影響を及ぼしました。

10項目を拒否

予算署名後の記者会見で、ラルフ・レクト執行長官代行は、プログラム外予算の下で10項目が拒否され、一部の支援プログラムも含まれていると述べました。

プログラム外予算の下で残っているのは3つの項目のみで、外国支援プロジェクトへの支援(970億ペソ)、軍事近代化(500億ペソ)、官民パートナーシッププロジェクトに関連するリスク管理(36億ペソ)が含まれます。

レクト氏は、これらの3つの項目がプログラム外予算に残った理由は、2026年予算の計画で「採用されなかった」ものの、すでに実施中または実施予定であるためだと説明しました。

拒否された項目の完全なリストには以下が含まれます:

1. 政府所有・管理企業への予算支援
2. 包括的自動車復興戦略(CARS)プログラムの下での財政支援未払金
3. 戦略的に重要な政府資産と利益のための包括的保険適用
4. 競争力強化のための自動車産業活性化(RACE)プログラム
5. 外国支援プロジェクトのためのフィリピン政府対応資金
6. 医療従事者および非医療従事者のための公衆衛生緊急手当と給付
7. マラウィ包囲戦犠牲者補償プログラム
8. 前年度の地方自治体(LGU)配分
9. SAGIP
10. 東京の南平台物件開発権のサービス開発費の払い戻し

マラカニアン宮殿で演説したマルコス大統領は、「資金源と対応する目的に関する必要な詳細を提供することで」プログラム外予算の使用を「透明化」することを約束しました。

マルコス大統領のプログラム外予算の拒否によってプロジェクトが停滞するかとの質問に、レクト氏は、2026年に超過収入が見込まれていないため、これらのプロジェクトはいずれにせよ資金提供されないだろうと述べました。

インフラプロジェクトの主要実施者である公共事業道路省(DPWH)への資金も、行政府が議会に提出した予算案と比較して大幅に低くなりました。これの大部分は、洪水対策プロジェクトの資金が削減されたためです。

初の再実施

マルコス政権下で初めて、法律署名の遅延により、政府は2026年の最初の4日間を再実施予算で運営しました。

2025年予算では、同盟者が支配する第19回議会が政権の目標と一致しない予算を承認した後、マルコス政権の官僚たちが政府の支出計画の「管理」を取ろうと奔走しました。

予算プロセスの透明性を求める声が高まる中、マルコス大統領と議会は、2026年予算に関する両院協議会の審議を初めて公開し、会議をライブ配信することに合意しました。

「2025年は多くの面で我が国を試しました。私たちは気候関連の混乱、地震、経済的不確実性、そしてシステム内の広範な汚職の露呈を経験しました」とマルコス大統領は述べました。

彼は続けて述べました。「私たちは、この政権の中期開発計画の実施における重要な転換点にあり、政治とガバナンスにおける抜本的な改革の瀬戸際にいます。2026年一般予算法は、これらすべてにおいて不可欠な要素です。」 – Patrick Cruz/Rappler.com