マニラ、フィリピン - 教育、保健、農業部門の2026年度予算案が、12月13日土曜日に開催された両院協議会（bicam）初日の中心議題となった。

この両院協議会では、下院と上院が提案した予算案のバージョンを調整する。

また、予算追加に関連する治水事業の汚職スキャンダルを受けた公的監視の結果、両院協議会の審議が史上初めてライブ配信された。

農場から市場への道路

土曜日の夜、農場から市場への道路の資金提供案をめぐり、下院議員と上院議員が対立し、両院協議会の議論は約1時間にわたり行き詰まった。

上院版の支出計画では、農業省（DA）は農場から市場への道路建設に160億ペソの資金を受け取る予定だった。しかし、下院側は国内の遠隔地のプロジェクトをカバーするため、資金をほぼ倍増させて330億ペソにするよう訴えた。

しかし上院議員らは、公共事業道路省から道路建設を引き継ぐDAが追加資金を受け入れる準備ができているかどうかを疑問視した。

イメー・マルコス上院議員は、DAにはこの任務のために全国でわずか65人しかいないと指摘し、ピア・カエタノとアーウィン・トゥルフォ上院議員は、農場から市場への道路がインフラ汚職の次のターゲットになる可能性を懸念した。

「考えてみれば、治水事業はなくなったが、今度は農場から市場への道路だ。ここで問題が発生すると思うだろう。つまり、治水事業から農場から市場への道路に移っただけだ。汚職の源になるだろう」とトゥルフォは述べた。

（考えてみれば、治水事業はないが農場から市場への道路はある。これが問題を引き起こすと疑うだろう。つまり、治水事業から農場から市場への道路に移っただけかもしれない。汚職の源になるだろう。）

両院協議会は最終的に農場から市場への道路の資金をほぼ倍増させて330億ペソにすることに合意したが、カエタノ、レガルダ、トゥルフォはこの動きに対する懸念を表明した。

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「私は地方開発を見たいと思っている。それが私の心にあることは間違いない。しかし、汚職が続くのを見るのは耐えられない」とカエタノは述べた。

保健分野の「ソフトポーク」？

下院と上院の議員らは、保健省（DOH）のMAIFIPプログラム（貧困層および経済的に困窮している患者への医療支援）の資金を490億ペソから510億ペソに増額することに合意した。

このプログラムは、貧困層の患者の医療費をカバーするための財政支援を提供する。また、予算監視団体によってポーク（利益誘導型予算）の一形態として批判されている4つの社会援助プログラムの1つでもある。

上院議員らは、受給者が資金を受け取るために政治家からの保証書に頼ることが多いため、このプログラムが政治的パトロネージを永続させるという懸念を提起した。しかし下院側は、ユニバーサルヘルスケア法がまだ完全に実施されていないため、MAIFIPの資金を削減すると約110万人の患者に影響を与えると主張した。

「UHC法が本当に完全に適切に実施され、PhilHealthがこれらすべてを処理できるようになるまで、最も貧しい人々のために提供しなければならないと信じている」とローレン・レガルダ上院議員は述べた。

議会の両院の議員らはまた、現在の文言が現金振込のみをカバーしているため、選出された公務員がayuda（社会援助）配布に参加することを禁止する一般規定の文言を厳格化することに合意した。

PhilHealthから外国支援プロジェクトへ

イメー・マルコス上院議員はまた、2024年に国庫に移管されたフィリピン健康保険公社（PhilHealth）の「余剰」資金600億ペソを財務省がどのように使用したかについて質問した。

バタアン第2選挙区のアベット・ガルシア代表は、資金が以下のプログラムに充てられたと説明した：

• COVID-19パンデミック中の最前線の医療従事者への健康緊急手当 – 274.5億ペソ
• 外国支援プロジェクト – 130億ペソ
• MAIFIP – 100億ペソ
• DOH病院向けの様々な医療機器の調達 – 41億ペソ
• 3つのDOH医療施設への資金提供 – 33.7億ペソ
• 医療施設強化プログラム – 16.9億ペソ

マルコスの発言は、最高裁判所が600億ペソの返還を命じた後に出されたもので、これは2026年度の支出計画での予算配分を通じて実施される予定だ。

ガルシアはまた、PhilHealthに詳細な内訳の提出を求め、将来の予算配分が最高裁の判決にどのように準拠するかを明確にすると述べた。

教育が最大の割合を獲得

両院協議会は、教育省（DepEd）、州立大学・カレッジ（SUCs）、高等教育委員会（CHED）を含む教育部門の機関に対して、1兆3,800億ペソという巨額の資金を承認した。

DepEdの事務局は9,610億ペソの資金を受け取り、SUCsは1,380億ペソを獲得し、CHEDは470億ペソを受け取る。

下院と上院の議員らはまた、トゥロン・ドゥノン学生支援プログラムの資金20億ペソをSUCsからCHEDに移管することに合意した。彼らは、この移管が実施を合理化し、より多くの学生が支援を受けられるようにすると考えた。

トゥロン・ドゥノンプログラムの下では、総所得が40万ペソ未満の適格な学生が、学年ごとに1万5,000ペソの支援を受けることができる。

両院協議会の会議は12月14日日曜日の14時に再開される。– Rappler.com