ボジー・ダイ議長と大統領の息子であるサンドロ・マルコス与党院内総務は、12月10日水曜日に政治的世襲を禁止する法案を共同提出し、表面上は彼ら自身の政治的利益に反する法案を可決するための下院多数派の取り組みを正式に開始しました。

これはフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領が議会に世襲を定義する法案の承認を「指示」した後に実現しました。

説明文を除く5ページの提案は、世襲を「互いに関係のある人物による選挙による政治権力の集中と支配」と定義しています。

この法案は政治的世襲関係を、現職の選出された公職者と血縁または姻戚関係の4親等以内の関係者との間の既存の家族的つながりと説明しています。

これには政治家の配偶者、両親、子供、兄弟姉妹だけでなく、祖父母、孫、叔父叔母、甥姪、いとこ、義理の親族、曾祖父母の親族も含まれます。

このような政治的世襲関係の禁止は—書面上では—多くが自身も世襲政治家である議員たちにとって悪夢のように思えます。

しかし、ダイ議員とマルコス議員の提案には、いくつかの興味深い但し書きがあります：

• 異なるレベルや管轄区域をまたぐ世襲は禁止していません。
• 次の選挙で世襲者が現職の親族の後を直ちに継ぐことを禁止していません。
• 世襲者による政党リスト制度の悪用については言及していません。

禁止は政府レベルまたは地域管轄に限定

この法案は、どのような政治的世襲関係が許されないかを明記しています。以下の親族関係を禁止しています：

• 国政選出公職者の親族が他の国政選出公職に就くこと
• 同時に同じ選挙区の議会職に立候補すること
• 州選出公職者の親族が同じ州政府内の他の選出公職に就くこと
• 市町村選出公職者の親族が同じ市町村政府内の他の選出公職に就くこと
• バランガイ選出公職者の親族が同じバランガイ内の他の選出公職に就くこと

つまり、禁止は地域または政府レベルに基づいています。

これは現在の世襲にどのような影響を与えるでしょうか？マルコス家を例にすると、以下の人々が同時に同じ公職に就くことができます：

• マルコス家の一人が一つの国政ポスト（大統領、副大統領、または上院議員）を保持できる
• 別のマルコス家の一人が一つの州ポスト（知事、副知事、または州議会議員）を保持できる
• マルコス家は可能な限り多くの立法区議席を保持できる
• マルコス家は一地域に一人の公職者という条件で、可能な限り多くの市町村の議席を保持できる

政府内に16人の親族がいると宣言したダイ議員は、彼の提案による影響をそれほど受けません。なぜなら、彼の他の兄弟たちはイサベラ州の別々の選挙区を代表しており、彼の息子と義理の娘も市長ですが、異なる地域の市長だからです。

交代は許可

この法案はまた、連続的な世襲という長年の弊害に対処しようとするものではありません。

フィリピンの問題は、政治家が憲法上4期目の立候補を禁止されると、その親族が後継者として公職に立候補することです。

これはリサール州のイナレス家が33年間、またはバタンガス市のディマクア家が37年間、権力を維持することを可能にした政治戦略です。

第20議会には11の反世襲法案が提出されています。マカバヤンとアクバヤンが提出したバージョンには、直接的な後継を明示的に禁止する条項が含まれています。

政党リスト乗っ取りについては沈黙

この法案はまた、政党リスト制度における政治的世襲による乗っ取りに対処することができません。ダイとマルコスの法案の条項は、親族が議会職に就いている間に世襲者が政党リストの指名を受け入れることを禁止していません。

監視団体コントラ・ダヤによると、2025年の選挙に出馬した156の政党リストグループのうち40が世襲と関連があるとされています。

これは元議長マーティン・ロムアルデスが下院での権力の握りを拡大できた方法であることに注目することが重要です—彼にとってはまさに家族の問題でした。彼がレイテ州第一区を代表する一方で、彼の妻イェッダと息子アンドリュー・ジュリアンはティンゴグ党リストの代表です。イェッダの叔父レイモンド・メンドーサもフィリピン労働組合会議（TUCP）を代表する議員です。

しかし、ダイとマルコスが穏健な反世襲提案を提出した理由は、彼らがこの改革を積極的に推進する本当の関心があるかどうかにかかわらず、理解できます。

何十年も権力を維持し、減速する意思のない政治家族で構成される議会は、憲法がその政治的存在を禁止していると述べているにもかかわらず、あらゆる反世襲提案にアレルギー反応を示してきました。より強力な法案は大きな反発に直面するため、下院指導部は妥協点を目指そうとするでしょう。

この法案にはまだ価値があります。一つには、アブラ州のベルサミン家、パンパンガ州のピネダ家、イロコス・スル州のシンソン家のような州都への将来の共同立候補（知事と副知事）を防ぐことができます。

しかし、反政治的世襲法案が下院を通過したとしても、上院では厳しい航海に直面するでしょう。上院議員の3分の1—トゥルフォ家、カエタノ家、ビリャル家、エストラーダ＝エヘルシト家—が兄弟姉妹だからです。

大統領からの後押しがあっても、支持率が低下し続ける中、これは常に困難な課題となるでしょう。— Rappler.com