米国議員、暗号資産市場をCFTC監督下に置く提案

• 米国上院農業委員会が暗号資産市場の構造に関する法案のバージョンを発表しました。
• この文書は、下院で可決されたCLARITY法案と米国銀行委員会からのRFIAを補完するものです。
• 新法案は現物取引の監督をCFTCに移管します。

2025年11月10日、米国上院農業・栄養・林業委員会は暗号資産市場構造に関する法案を提出しました。CLARITY法案などの同様の法案とは異なり、この取り組みは事実上、この分野の監督を商品先物取引委員会（CFTC）に移管するものです。

この法案はジョン・ブーズマン上院議員とコリー・ブッカー上院議員によって起草されました。この取り組みはまだ初期段階にあり、文章には多くの論争点や不正確な点があります。著者らは、上院に法案を提出する前に解決すべき多くの問題があることを認識しています。

この法案の特徴的な点は、SEC（米国証券取引委員会）ではなく、規制当局CFTCに主導的役割を移管することです。特にブーズマン氏は、暗号資産市場の現物取引を監督するには前者の機関がより「適切な」選択肢であると指摘しています。

新法案の規定の要点：

• 「ブロックチェーン」、「デジタル商品」、「DeFI」、「分散型自律組織（DAO）」などの概念の定義。
• サービスプロバイダー、ブローカー/ディーラーのライセンス付与、および市場監督のメカニズム。
• 情報開示、リスク管理、顧客保護に関する相手方への要件リスト。
• この分野を監督する役割の明確な分担、CFTCとSECの権限。
• CFTCの権限拡大、これらの目的のために新たなリソースを機関に移管。

この法案はこれまでのところ、議論のための草案として提出されています。上院に到達する前に、文書のテキストにはいくつかの変更が加えられる可能性があります。

現在の法案は、米国の暗号資産市場のための大規模な「3層」規制フレームワークの一部です。これは2025年夏に米国下院で可決されたCLARITYフレームワーク法案に基づいています。

それ以来、さらなる検討のために上院に付託されています。委員会はCLARITY法案を補完するか、新たな取り組みの基礎として機能する独自のフレームワークバージョンを準備することが期待されています。

2025年7月下旬、米国上院銀行委員会は2025年責任ある金融イノベーション法（RFIA）を導入しました。これもある程度CLARITY法案に依存していますが、主にSECの権限に焦点を当てています。