ワシントンでの金融会議でのドイツ連邦銀行総裁ヨアヒム・ナーゲル氏によると、欧州は中国との貿易関係において臆病な行動を止め、「より攻撃的な方法で」自らの経済的利益を守り始めるべきだという。
ナーゲル氏は「中国が欧州を必要とする度合いは、欧州が中国を必要とする度合いよりも大きい。我々は強い経済を持ち、4億5000万人の人口がある...だから我々はもっと攻撃的に欧州カードを切るべきだ」と述べた。
欧州中央銀行(ECB)の政策委員会メンバーでもある同エコノミストは、欧州大陸は市場保護を他者に頼るべきではないと明言した。「欧州にとって最も重要な市場は欧州自身である」と彼は述べた。
今年のトランプ氏による対中関税の断続的な発動は、北京からの新たな報復の波を引き起こし、中国の輸出業者は欧州などの市場に商品を転換せざるを得なくなり、そこでは現地の生産コストを下回る価格で販売されることが多い。
エコノミストたちは、これが欧州の製造業者を圧迫している一方、北京によるテクノロジーや防衛産業に不可欠な希土類の制限がさらに不均衡を深めていると警告している。ロイターによると、中国全土で欧州企業は引き続き、大幅に補助金を受けた国内競合他社と苦戦を強いられている。
今週初め、オランダ政府は自動車、家電製品、産業機器向けの基本的なチップを生産する半導体企業ネクスペリアを、中国人オーナーで最高経営責任者の張雪正氏から接収した。
2017年に承認された買収は、「オランダと欧州における重要な技術知識、生産能力、開発能力の保存」を理由とする緊急法の下で覆された。
ヴィンセント・カレマンス経済相は土曜日、議会に対し、張氏がワシントンからの全ての警告にもかかわらず、知的財産と財政資源を彼が支配する外国企業に不適切に移転したと述べた。ワシントンはすでに12月に張氏の企業ウィングテックをブラックリストに載せ、厳しい輸出制限を課していた。
米国当局がハーグに対し、今後の規則変更によってこれらの制限がネクスペリアにも拡大されると通知した際、オランダ政府は9月30日に支配権を掌握した。
北京はこの接収を非難し、対EU中国商工会議所はこれを「現代の経済的略奪行為」と呼んだ。この決定を受けて、中国は国内で組み立てられた特定のネクスペリア製品の輸出を禁止した。
ロジウム・グループのアナリストたちは、この状況を国家安全保障を口実に中国から「戦略的資産を取り戻す」というワシントンの暗黙の努力の一部だと説明した。ハーグは米国の指示の下で行動したことを否定したが、裁判所の提出書類はこのプロセスにおける明確な米国の圧力を明らかにした。
この余波はまた、欧州の半導体サプライチェーンの複雑さの増大を浮き彫りにした。欧州の土地での生産があっても、組立や原材料については中国への依存が続いている。2030年までに世界のチップの20%を生産することを目指す欧州連合のチップ法は、すでに複数のプロジェクトが遅延または放棄され、苦戦している。
ネクスペリアの事例が展開する中、中国は米国の技術禁止令を反映した希土類輸出に関する広範な新たな制限を導入した。この動きは欧州産業、特に自動車および防衛部門にとって不可欠なサプライチェーンを混乱させる恐れがある。部分的な制限はすでにコストを押し上げ、生産を遅らせている。電気自動車や風力エネルギーへの大規模投資を行っている欧州は、米国よりも脆弱な立場にある。
昨年可決されたEUの重要原材料法は、サプライチェーンの多様化を目指したが、停滞している。重要鉱物プロジェクトを支援するための10億ユーロのドイツ基金は一時停止され、依存度削減に向けた進展は遅いままだ。
メルカトル中国研究所のレベッカ・アルチェサティとヤコブ・グンターは、欧州は補助金と規制を使用して新たな採掘・加工事業を促進し、必要に応じて「最後の買い手」として介入することで、「より断固とした」行動を取るべきだと主張した。
一方、北京の輸出禁止措置は欧州のリーダーたちにアプローチの再考を促した。欧州委員会は中国が安価な工業製品で市場を氾濫させ、過剰生産能力削減の呼びかけを無視していると非難している。
EUはまず中国の電気自動車に関税を課したが、それは販売にほとんど影響を与えず、北京が欧州のブランデー、豚肉、乳製品の輸入に独自の関税で報復するよう促しただけだった。
ドイツ・マーシャル基金のために執筆した貿易アナリストのノア・バーキンは、このエピソードを「EUが遅すぎ、臆病すぎ、他者が破り捨てたルールブックに固執しすぎている」証拠だと述べた。
7月の北京訪問中、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、EU-中国関係が「転換点」に達したと述べた。
EUが検討中の計画には、鉄鋼輸入に対するより厳しい制限、義務的な現地コンテンツルール、そして明らかに欧州全体における新たな中国投資に対する技術共有要件などがある。
しかし、当局者たちが認めるように、主な疑問は、EU加盟国の首都がこれらのツールを使用する準備ができているのか、それとも他者がルールを設定する間も待ち続けるのかということだ。それは今後の展開次第である。
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