Le projet de loi américain du Sénat sur la taxe Crypto pourrait être publié d'ici l'automne 2026 ; Rapport

TLDR

• Les législateurs du Sénat américain pourraient publier une législation fiscale crypto d'ici l'automne 2026.
• Le sénateur Steve Daines a déclaré qu'un cadre fiscal crypto a été élaboré.
• La Commission des finances du Sénat devrait mener les travaux sur la fiscalité crypto.
• Les projets de la Chambre visent la parité fiscale entre les actifs numériques et les titres traditionnels.
• La taxation des récompenses de Staking reste une question clé pour Ethereum et d'autres réseaux.

Les législateurs du Sénat américain préparent un cadre législatif fiscal crypto qui pourrait être publié d'ici l'automne 2026, alors que le Congrès poursuit ses travaux sur les règles relatives aux actifs numériques en matière de fiscalité, de Stablecoin et de politique de structure de marché.

Le sénateur Steve Daines a déclaré que les législateurs ont élaboré un cadre et pourraient publier le plan « le plus tôt possible », selon une interview accordée à Bloomberg Tax. Il a indiqué que la version du Sénat est « plus similaire que différente » des travaux préliminaires déjà publiés par la Commission des voies et moyens de la Chambre.

Les travaux devraient passer par la Commission des finances du Sénat, présidée par le sénateur Mike Crapo. La commission a tenu une audition en octobre 2025 intitulée « Examen de la taxation des actifs numériques », qui a contribué à cadrer plusieurs questions de politique se dirigeant désormais vers un projet de législation.

La Commission des finances du Sénat avance dans les travaux sur la fiscalité crypto

Les travaux du Sénat sur la fiscalité crypto sont distincts de la législation plus large sur la structure du marché des actifs numériques, bien que les deux efforts avancent durant le même cycle législatif. La politique fiscale est gérée par les commissions spécialisées en matière fiscale, tandis que les projets de loi sur la surveillance des marchés se concentrent davantage sur des agences telles que la SEC et la CFTC.

Daines a déclaré qu'il espère que les législateurs pourront tenir un examen de la législation fiscale crypto cette année. Un examen permettrait aux membres de la commission de débattre, d'amender et de voter sur le texte avant toute considération plénière du Sénat.

La sénatrice Cynthia Lummis devrait également jouer un rôle dans le débat en raison de ses précédentes propositions fiscales sur les actifs numériques et de ses travaux plus larges sur la politique crypto. Lummis a soutenu des règles plus claires pour les développeurs, les investisseurs, les mineurs et les utilisateurs, arguant que l'incertitude juridique a poussé l'activité blockchain en dehors des États-Unis.

Les travaux du Sénat font suite à la promulgation en 2025 du GENIUS Act, qui a créé un précédent en matière de politique Stablecoin pour la législation crypto fédérale. Les législateurs se penchent désormais sur les questions fiscales affectant le trading, le Staking, le minage, l'utilisation des Stablecoins et les activités de finance décentralisée.

Les projets de la Chambre se concentrent sur la parité fiscale et les Stablecoins

La Chambre a déjà fait avancer plusieurs idées fiscales crypto à travers des projets de discussion et des projets de loi. Le PARITY Act bipartisan, officiellement présenté sous la référence H.R. 8899 en mars 2026, se concentre sur la taxation des Stablecoins et la mise à jour des définitions des actifs numériques.

Les projets de la Commission des voies et moyens de la Chambre visent également un traitement fiscal plus proche entre les actifs numériques et les titres traditionnels. Cela inclut des questions telles que les règles de wash sale, la déclaration d'informations, le traitement des plus-values et la classification de certaines transactions d'actifs numériques.

Les travaux de la Chambre se développent parallèlement au Digital Asset Market Clarity Act, H.R. 3633, qui se concentre sur la structure du marché plutôt que sur la fiscalité. La Commission bancaire du Sénat a fait avancer cette législation lors d'un vote de 15 contre 9 le 14 mai, témoignant d'une attention bipartisane continue à la réglementation crypto.

La législation fiscale pourrait être importante pour les entreprises et les investisseurs, car de nombreuses activités liées aux actifs numériques ne s'inscrivent pas clairement dans les catégories fiscales existantes. Sans législation dédiée, les contribuables s'appuient souvent sur les directives de l'IRS, les litiges judiciaires et les interprétations professionnelles pour déterminer leurs obligations déclaratives.

Les règles sur le Staking et la DeFi restent des questions clés

L'une des questions les plus scrutées est la manière dont les récompenses de Staking devraient être taxées. Si les récompenses sont taxées à la réception, les participants au proof-of-stake pourraient devoir payer des impôts avant de vendre leurs tokens ; si elles sont taxées à la cession, l'impôt interviendrait lorsque les récompenses sont ultérieurement vendues ou échangées.

Cette distinction affecte des réseaux tels qu'Ethereum, Solana et Cosmos, où les utilisateurs, les validateurs et les institutions gagnent des récompenses pour sécuriser les réseaux. Cela affecte également les fonds d'investissement et les entreprises qui détiennent ou stakent des actifs numériques dans le cadre de stratégies de trésorerie ou de rendement.

La finance décentralisée pourrait également être traitée par des règles plus claires concernant les prêts, les pools de liquidité, les échanges de tokens et les activités non-custodiales. Les législateurs devraient examiner comment les obligations déclaratives devraient s'appliquer lorsqu'aucun courtier centralisé ne contrôle les fonds des clients.

Le calendrier de l'automne 2026 reste soumis au calendrier de la Commission des finances du Sénat. Si les législateurs programment des auditions ou des sessions d'examen durant l'été, le projet de loi fiscal crypto pourrait se rapprocher d'une publication formelle ; si le calendrier reste calme, le processus pourrait glisser jusqu'en 2027.

Le cadre du Sénat pourrait devenir l'un des efforts fiscaux les plus importants en matière d'actifs numériques depuis des années, car il pourrait aligner les règles fiscales avec la législation sur la structure du marché et les Stablecoins déjà en cours d'examen au Congrès.

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