Nouvelles Règles sur les Stablecoins par le Trésor Américain Visent à Renforcer la Sécurité Financière

TLDR

• Le département du Trésor américain a proposé de nouvelles règles sur les stablecoins pour lutter contre les risques de blanchiment d'argent et de financement du terrorisme.
• Les règles, publiées par le FinCEN et l'OFAC, exigent que les émetteurs de stablecoins mettent en œuvre des programmes robustes de LBC et de LFT.
• Les émetteurs devront maintenir des contrôles internes basés sur les risques et faire l'objet d'audits réguliers pour se conformer aux réglementations en matière de sanctions.
• Le secrétaire au Trésor a souligné que les règles protégeraient le système financier américain sans entraver l'innovation.
• Les réglementations proposées s'alignent sur le GENIUS Act et fixent une date limite de conformité en janvier 2027 pour les émetteurs de stablecoins.

Le bureau des crimes financiers du département du Trésor américain et l'agence des sanctions ont proposé de nouvelles règles pour les émetteurs de stablecoins. Ces règles visent à renforcer les mesures contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. La proposition conjointe, publiée par le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) et l'Office of Foreign Assets Control (OFAC), fait suite au nouveau GENIUS Act et vise à garantir la conformité aux préoccupations de sécurité nationale tout en favorisant l'innovation.

L'accent du FinCEN sur la lutte contre le blanchiment d'argent (LBC)

Les règles proposées par le FinCEN sont conçues pour protéger le système financier américain contre les activités illicites. Les émetteurs de stablecoins devraient mettre en œuvre des programmes complets de lutte contre le blanchiment d'argent (LBC) et de lutte contre le financement du terrorisme (LFT). Ces programmes impliqueraient des procédures d'identification, de surveillance et d'atténuation des risques.

Selon le FinCEN, il adopterait une « approche de supervision mesurée » en matière d'application. L'agence a souligné qu'elle n'agirait que s'il y avait une « défaillance systémique » dans le programme LBC ou LFT d'un émetteur de stablecoin de paiement. La règle vise à maintenir les émetteurs de stablecoins conformes aux normes légales tout en évitant des charges réglementaires inutiles.

Les nouvelles règles sur les stablecoins se concentrent sur les sanctions et la LBC

Parallèlement aux exigences LBC/LFT du FinCEN, les règles proposées par l'OFAC se concentrent sur la conformité aux sanctions. Les émetteurs seraient tenus de développer des contrôles internes basés sur les risques pour prévenir les violations de sanctions. Ces contrôles incluraient des tests réguliers et des audits de leurs systèmes pour s'assurer qu'ils se conforment aux réglementations de l'OFAC.

Le département du Trésor a également précisé que la règle n'entraverait pas l'innovation. Le secrétaire au Trésor Bessent a déclaré : « Cette proposition protégera le système financier américain contre les menaces à la sécurité nationale sans entraver la capacité des entreprises américaines à progresser dans l'écosystème des stablecoins de paiement. » Les règles font partie d'une initiative plus large visant à réglementer les stablecoins en vertu du GENIUS Act, qui impose un adossement complet des stablecoins à des actifs liquides.

La proposition de règle exige que les commentaires du public soient soumis dans un délai de 60 jours. Les agences fédérales travaillent vers une date limite de conformité en janvier 2027. Cette action réglementaire intervient à la suite d'autres propositions de la Federal Deposit Insurance Corporation et de l'Office of the Comptroller of the Currency, renforçant ainsi le cadre réglementaire autour des stablecoins.

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