L'administration Trump et l'industrie crypto au sens large ont lancé une campagne de pression multi-agences sans précédent visant à forcer le Sénat à adopter le Digital Asset Market Clarity Act, signalant une ultime poussée décisive pour réformer le cadre réglementaire du marché des cryptomonnaies de 2 400 milliards de dollars avant les élections de mi-mandat de 2026.
Dans un effort hautement synchronisé cette semaine, le Département du Trésor, le Conseil des conseillers économiques de la Maison Blanche, la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ont déchaîné un déluge de rapports, tribunes et règles proposées.
Ces actions coordonnées sont conçues pour éliminer les arguments restants du lobby bancaire traditionnel contre le projet de loi et acculer le Comité bancaire du Sénat à organiser une séance d'amendement longtemps retardée.
Le message global de la branche exécutive aux législateurs est clair : l'infrastructure réglementaire est construite, les risques économiques ont été démystifiés, et le temps presse.
Dans une publication du 8 avril sur X, le Secrétaire au Trésor Scott Bessent a déclaré :
Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a exprimé un soutien similaire au projet de loi, tout en soulignant que « le progrès [était meilleur que] la perfection ».
Le CLARITY Act, qui a été adopté à la Chambre avec un vote bipartisan de 294-134 en juillet 2025, stagne au Sénat depuis près d'un an. Le principal goulot d'étranglement a été une guerre de lobbying intense entre les institutions financières traditionnelles et l'industrie des actifs numériques sur la manière dont la législation traite les stablecoins porteurs de rendement.
Les banques ont soutenu que permettre aux stablecoins de payer des intérêts pourrait déclencher une fuite massive de dépôts, paralysant les prêts traditionnels. Cependant, la Maison Blanche a agi de manière agressive pour neutraliser ce discours.
Dans un défi direct aux groupes bancaires, le Conseil des conseillers économiques de la Maison Blanche a publié un rapport concluant que les rendements des stablecoins ne constituent aucune menace significative pour les prêts traditionnels.
Le conseil a estimé que l'interdiction des rendements sur les stablecoins augmenterait le total des prêts bancaires américains de seulement 2,1 milliards de dollars. Dans le contexte du marché américain des prêts de 12 000 milliards de dollars, cela représente un changement négligeable de 0,02 %, les banques communautaires devant gagner seulement 500 millions de dollars.
À l'inverse, les économistes ont averti que l'interdiction des rendements des stablecoins imposerait une perte de bien-être annuelle de 800 millions de dollars aux consommateurs américains, les privant d'intérêts sur leurs actifs numériques.
Selon le rapport :
Le démantèlement public de la défense économique du lobby bancaire supprime une couverture politique cruciale pour les Républicains du Sénat qui ont hésité à faire avancer le projet de loi.
Cela présente le retard non pas comme une question de protection économique systémique, mais comme l'ancrage du statu quo financier au détriment de l'innovation américaine.
Notamment, le Président Donald Trump avait précédemment amplifié la position de l'administration, critiquant publiquement les banques traditionnelles pour avoir obstrué la législation. Le président a accusé le secteur bancaire d'utiliser les désaccords sur les rendements des stablecoins pour prendre en « otage » le CLARITY Act.
Dans ce contexte, James Thorne, directeur de la stratégie marketing chez Wellington Altus, a noté que « l'ancrage du statu quo a considérablement entravé l'intégration sociétale de la technologie blockchain ».
Il a ajouté :
Alors que la Maison Blanche fournissait une couverture intellectuelle pour le projet de loi, les principaux régulateurs des marchés financiers du pays ont cherché à éliminer une autre excuse fréquente du Congrès : le manque de préparation bureaucratique.
Dans des publications séparées sur X, le président de la SEC Paul Atkins et le président de la CFTC Mike Selig ont publiquement déclaré que leurs agences respectives avaient déjà posé les bases pour mettre en œuvre les changements juridictionnels radicaux requis par le CLARITY Act.
La législation modifie fondamentalement la structure du marché en créant un mécanisme permettant aux actifs numériques de passer de titres réglementés par la SEC à des matières premières numériques réglementées par la CFTC une fois qu'ils atteignent une décentralisation suffisante.
« Project Crypto est conçu pour que, une fois que le Congrès agit, la SEC et la CFTC soient prêtes à mettre en œuvre le CLARITY Act », a déclaré Atkins mercredi. « Le Secrétaire Bessent a raison. Il est temps pour le Congrès de se prémunir contre les régulateurs voyous et de faire avancer une législation complète sur la structure du marché jusqu'au bureau du Président Trump ».
Selig a fait écho au sentiment, présentant explicitement la législation comme un rempart nécessaire contre les futurs changements de vents politiques. Il a écrit :
Alors que l'administration agitait la carotte de la clarté de la structure du marché, elle brandissait simultanément un lourd bâton réglementaire.
Le 8 avril, une proposition conjointe du Financial Crimes Enforcement Network du Trésor et de l'Office of Foreign Assets Control a exposé de nouveaux contrôles stricts pour les entreprises de stablecoins.
Les règles servent de phase de mise en œuvre du Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins, ou GENIUS Act, que Trump a promulgué en juillet 2025.
Le cadre proposé classe formellement les émetteurs de stablecoins opérant aux États-Unis comme des « institutions financières » en vertu du Bank Secrecy Act. Les règles imposent que les émetteurs établissent des programmes rigoureux de lutte contre le blanchiment d'argent et de conformité aux sanctions, transformant effectivement les entreprises crypto en gardiens de type bancaire.
De manière cruciale, la proposition exige que les émetteurs de stablecoins conçoivent leurs tokens avec la capacité technique de « bloquer, geler et rejeter » les transactions qui violent la loi américaine ou les sanctions. Les émetteurs devront également servir d'alliés actifs dans la poursuite par FinCEN des entités identifiées comme préoccupations principales en matière de blanchiment d'argent.
Cependant, le Département du Trésor a signalé un certain degré de déférence envers l'industrie, notant que les entreprises exécutant des programmes de prévention appropriés seraient généralement à l'abri des mesures d'application en l'absence d'un « échec significatif ou systémique ».
Le timing des règles FinCEN et OFAC est hautement stratégique. En resserrant de manière agressive le contrôle sur les émetteurs de stablecoins concernant la finance illicite, le Département du Trésor démontre aux législateurs sceptiques que l'administration prend la sécurité nationale au sérieux.
Bessent a déclaré dans un communiqué :
Sans la structure de marché plus large fournie par le CLARITY Act, le cadre des stablecoins établi par le GENIUS Act est incomplet, laissant les échanges décentralisées et les actifs tokenisés dans une zone grise réglementaire.
Pendant ce temps, la pression tous azimuts de l'administration est motivée par une fenêtre législative qui se referme. Avec les élections de mi-mandat de 2026 qui approchent rapidement, le calendrier politique menace de consommer la bande passante du Congrès. Un changement dans l'équilibre des pouvoirs au Congrès pourrait bloquer indéfiniment la législation sur les cryptomonnaies.
Les défenseurs de l'industrie avertissent que les États-Unis ne peuvent pas se permettre de nouveaux retards. Près d'un Américain sur six détient actuellement une forme d'actif numérique, et l'incertitude réglementaire a activement poussé le développement crypto vers l'étranger, vers des juridictions aux règles plus claires, comme Abu Dhabi et Singapour.
Jake Chervinsky, PDG du Hyperliquid Policy Center, a déclaré :
David Sacks, président du Conseil des conseillers du Président sur la science et la technologie, a noté que la branche exécutive a fait sa part, et que le fardeau repose maintenant entièrement sur Capitol Hill. Il a déclaré :
La question de savoir si le Comité bancaire du Sénat cédera à la campagne de pression de l'administration avant que la politique d'année électorale ne dépasse l'agenda législatif déterminera l'avenir du marché américain des actifs numériques pour les années à venir.
L'article CLARITY Act faces White House blitz as Treasury and SEC flood Senate with coordinated pressure this week est apparu en premier sur CryptoSlate.


