حسابرسان پروژه برج کنترل ترافیک هوایی کلارک به ارزش ۲۹۰ میلیون پزو را به دلیل تاخیرها و افزایش هزینه‌ها پرچم‌گذاری کردند

مانیل، فیلیپین - حسابرسان دولتی پروژه برج کنترل ترافیک هوایی جدید کلارک به ارزش ۲۹۰.۳ میلیون پزو را که در ژانویه ۲۰۲۱ واگذار شده و انتظار می‌رفت ظرف یک سال تکمیل شود، مورد انتقاد قرار دادند و گفتند که این پروژه همچنان ناتمام مانده و تاریخ تحویل مشخصی ندارد.

گزارش حسابرسی سال ۲۰۲۴ شرکت فرودگاه بین‌المللی کلارک (CIAC) نشان داد که این پروژه شش بار تمدید شده و ۹۳۰ روز به قرارداد اصلی ۳۶۵ روزه اضافه شده، اما تا سال ۲۰۲۴ تنها ۹۱٪ تکمیل شده است. هزینه‌ها نیز ۲۲٪ افزایش یافته و به ۳۵۴.۴۱ میلیون پزو رسیده است.

حسابرسان تأخیرها را به برنامه‌ریزی ضعیف تدارکات، نظارت ضعیف پروژه و کاستی‌های احتمالی در ظرفیت پیمانکار نسبت دادند. آنها همچنین خاطرنشان کردند که پروژه بدون مجوزهای لازم ساختمانی، الکترونیکی، الکتریکی، مکانیکی، لوله‌کشی و بهداشتی از شرکت توسعه کلارک، تنظیم‌کننده منطقه آزاد کلارک، آغاز شده است.

حسابرسان تأکید کردند که مجوزهای ساختمانی طبق قانون ملی ساختمان الزامی هستند و تخلفات جریمه‌هایی تا ۲۰،۰۰۰ پزو یا حبس تا دو سال به همراه دارد.

"تنها در ۲۹ آوریل ۲۰۲۴ بود که CIAC توانست مجوزهای لازم را از CDC دریافت کند. فقدان مجوزهای ضروری در طول دوره ساخت، نگرانی‌های جدی در مورد انطباق با مقررات، مجوز پروژه و مدیریت ریسک ایجاد می‌کند،" بخشی از گزارش چنین می‌گوید.

حسابرسان گفتند که فقدان مجوزها انعکاس ضعیفی از توانایی برنامه‌ریزی پیمانکار است و این سؤال را مطرح کردند که چرا ساخت‌وساز سال‌ها بدون آنها ادامه یافته است.

"تأمین مجوزها یک الزام اساسی در صنعت ساخت‌وساز است، و عدم انجام آن تردیدهایی را در مورد توانایی پیمانکار برای مدیریت مؤثر الزامات قانونی ایجاد می‌کند. این نظارت نه تنها پیشرفت پروژه را مختل کرد، بلکه کاستی‌ها در دقت لازم و پایبندی به پروتکل‌های استاندارد ساخت‌وساز را نیز برجسته کرد،" گزارش افزود.

حسابرسان دولتی گفتند مدیریت CIAC نتوانست به موقع مداخله کند و اجازه داد تخلفات رویه‌ای ادامه یابد.

پیمانکار در ۱۷ مارس ۲۰۲۲ - دو ماه پس از تاریخ تکمیل اصلی ژانویه ۲۰۲۲ - خواستار تعلیق محدودیت ارتفاع شد، پس از آنکه مقام هوانوردی کشوری فیلیپین (CAAP) مجوزهای برج و جرثقیل برجی را به دلیل تجاوز از ارتفاع مجاز رد کرد. ارتفاع پیشنهادی برج کنترل ۲۲۸.۸۱ متر بود، در مقایسه با محدودیت ۱۹۲ متری CAAP، که ۳۶.۸۱ متر بیشتر بود.

گزارش خاطرنشان کرد که تأیید مطالعه نهایی هوانوردی و طراحی مجدد ۴ روش پرواز با دستگاه همچنان در انتظار است.

با توجه به اینکه کوتاه کردن برج غیرممکن بود، CAAP یک مطالعه هوانوردی برای معافیت از محدودیت ارتفاع درخواست کرد. COA گفت این مطالعه انحرافات از استانداردهای فرودگاه را ارزیابی کرد، اقدامات ایمنی را پیشنهاد داد و روش‌هایی را برای جبران انحراف توصیه کرد.

پیمانکار در سال ۲۰۲۳ یک شرکت بین‌المللی را برای انجام مطالعه سه ماهه با هزینه ۳.۹ میلیون پزو استخدام کرد. بخشی از یافته‌ها تأکید کرد که "با توجه به دفاع‌های موجود و اقدامات کاهشی پیشنهادی، ریسک‌های مرتبط با برج کنترل جدید در وضعیت نهایی آن قابل قبول تلقی می‌شود."

نتایج همراه با درخواست جدید مجوز ترخیص ارتفاع در ۱۱ اکتبر ۲۰۲۳ به CAAP ارسال شد. تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴، مجوز هنوز صادر نشده بود.

"بررسی‌های بیشتر نشان داد که CAAP به مدارک اضافی برای پشتیبانی از گزارش مطالعه هوانوردی نیاز دارد،" حسابرسی نشان داد.

حسابرسان همچنین دریافتند که آسانسورهای نصب شده با برند مشخص شده در صورتحساب‌های پیشرفت پرداخت شده مطابقت ندارد. در حالی که پروژه یک آسانسور اشنایدر ساخت آلمان را فهرست کرده بود، بازرسی برند متفاوتی را نشان داد.

آنها گفتند، "طبق فهرست مقادیر تأیید شده، برند قراردادی اشنایدر، یک برند آلمانی بود. با این حال، در بازرسی انجام شده در ۲۰ مارس ۲۰۲۵، آسانسور نصب شده به عنوان گلوبال فوجی، یک برند چینی شناسایی شد. بررسی سوابق تأیید کرد که این جایگزینی توسط رئیس و مدیرعامل وقت CIAC تأیید شده بود." – Rappler.com