CONGRESO. El edificio de la Cámara de Representantes en el Complejo Batasang Pambansa en Quezon City el 17 de septiembre de 2025.CONGRESO. El edificio de la Cámara de Representantes en el Complejo Batasang Pambansa en Quezon City el 17 de septiembre de 2025.

Sangre, rebelión y paz precaria: El viaje inconcluso de Bangsamoro

2026/03/12 16:00
Lectura de 6 min
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Conclusión
Parte 1 | De las 'guerras Moro' a la autonomía: Siglos de resistencia y lucha por el autogobierno 

LANAO DEL SUR, Filipinas – La historia rara vez avanza en líneas rectas. En Mindanao, avanzó a tropezones a través de ciclos de agravios, represalias y compromisos incómodos. Lo que comenzó siglos atrás como resistencia al dominio extranjero estallaría, a finales del siglo XX, en un conflicto mucho más íntimo y brutal, uno que no se libró entre imperio y frontera, sino entre personas del mismo archipiélago.

Las políticas estatales, las convulsiones demográficas y la mano dura de un dictador transformaron tensiones latentes en guerra abierta. Surgieron milicias, las masacres endurecieron las identidades y el lenguaje de la resistencia evolucionó del desafío al jihad. 

Sin embargo, de este paisaje ensangrentado también surgieron intentos serios de acuerdo político, pactos que prometían autonomía, aunque resultarían ser complicados. El camino de la insurgencia al autogobierno sería largo, fragmentado e inconcluso.

Adult, Female, PersonMANIFESTACIÓN. Una estudiante de la Universidad Estatal de Mindanao, Wissam Datumolok, habla durante una manifestación en la ciudad de Marawi para denunciar los recientes ataques estadounidenses-israelíes contra Irán. Foto de Abdul Hafiz Malawani/Rappler

Pero mucho antes de que tales negociaciones pudieran tomar forma, la violencia sobre el terreno ya había tomado un rumbo más oscuro. Uno de los grupos más notorios que surgió durante este período fue la llamada Asociación de Acaparadores de Tierras Ilonggo, mejor conocida por su siniestro apodo, "Ilaga" (bisaya para "rata").

Fundado en 1970, este grupo extremista funcionaba poco más que como una milicia privada, operando en conjunto con la ahora desaparecida Constabularia Filipina para aterrorizar a las comunidades musulmanas bajo el pretexto de contrarrestar la insurgencia en aumento.

La brutalidad de Ilaga inevitablemente provocó contrapartes armadas Moro —los llamados "Camisas Negras" y "Barracudas"— y así Mindanao descendió a un ciclo vicioso de matanza sectaria, cada atrocidad engendrando otra.

Como resultado, el llamado a la independencia se reencendió una vez más y fue respaldado por el jihad, un acto de sacrificio en el islam cuando es necesario defender las creencias propias hasta la muerte. Esto fue respaldado por la formación del Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) liderado por Nur Misuari justo después de la declaración de la Ley Marcial.

Era "jihad", dijo Misbah Laguindab, quien luchó bajo la Fuerza de Despliegue Rápido de la División III del MNLF. "Por lo que estábamos luchando era por nuestra tierra, comunidad y gente contra reclamos y ataques infundados".

Para muchos musulmanes, nunca fueron Moro hasta la llegada de los españoles, según Ayesha Merdeka Alonto, directora del Centro de Patrimonio Cultural Meranaw de la Universidad Estatal de Mindanao. Para ellos, la palabra "Moro" conlleva 400 años de historia musulmana en Mindanao. Eran musulmanes —Iranuns que nunca se rindieron a la colonización.

La conciencia Moro dormida despertó y alimentó la resistencia.

"Los actos inhumanos [y] la masacre de nuestros compañeros hombres, mujeres y niños es lo que nos obligó a realizar el jihad", dijo Hasim Adalig, quien sirvió como comandante de división del MNLF.

Promesa de autonomía

Durante la primera administración de Marcos, se negoció un alto el fuego a través de conversaciones de paz del gobierno, que culminaron en el Acuerdo de Trípoli de 1976, que prometía autonomía para 13 provincias y nueve ciudades en Mindanao.

Dos regiones autónomas —precursoras de la ahora desaparecida Región Autónoma en el Mindanao Musulmán (ARMM) posterior a EDSA— se establecieron en la década de 1970. La Región IX de la era de la Ley Marcial comprendía Basilán, Sulu, Tawi-Tawi, Zamboanga del Norte y Zamboanga del Sur. La Región XII, mientras tanto, incluía Lanao del Norte, Lanao del Sur, Maguindanao (ahora Maguindanao del Sur y Maguindanao del Norte), Cotabato del Norte (ahora provincia de Cotabato) y Sultan Kudarat.

La administración de Marcos insistió en que estas regiones cumplían el Acuerdo de Trípoli, pero el MNLF rechazó la afirmación, argumentando que el dictador nunca tuvo la intención de honrar el acuerdo y solo había buscado dividir a la población musulmana.

Una disputa entre Misuari y su adjunto, Salamat Hashim, posteriormente fracturó el movimiento. Hashim formó una facción separada —el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF), que surgió como más rigurosamente islámico y enfocado en la autonomía en lugar de la independencia total.

Dos administraciones después de que Marcos fuera derrocado en 1986, el gobierno y el MNLF firmaron un acuerdo de paz bajo el entonces presidente Fidel Ramos. El acuerdo de 1996, que no incluyó al MILF como parte, llevó a la creación del ARMM, con Misuari convirtiéndose en su primer gobernador regional.

El ARMM sería posteriormente reemplazado por la actual Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao Musulmán (BARMM), establecida en 2019 bajo el marco de un acuerdo de paz de 2014 entre el gobierno del fallecido presidente Benigno Aquino III y el MILF.

Autogobierno

Lo que comenzó como una lucha armada ha ido mucho más allá del campo de batalla. Evolucionó en una lucha legal por el reconocimiento, luego en el arduo trabajo de construir un gobierno autónomo y brindar servicios públicos.

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Proceso de paz de BARMM en riesgo mientras se profundizan las divisiones, advierten observadores

El ARMM fue reemplazado por el BARMM dirigido por el MILF, una región autónoma poderosa y predominantemente musulmana, pero aún bajo la supervisión constante de Manila.

Abdullah dijo que la intervención de Manila en los asuntos políticos, sociales y económicos de la región de siete años sigue siendo un desafío que el pueblo Bangsamoro continúa enfrentando.

"Estas son resacas históricas e injusticias que necesitan ser reconocidas", dijo Abdullah.

APROBADO. Los miembros de la Autoridad de Transición de Bangsamoro debaten propuestas para rediseñar el mapa de distritos parlamentarios de la región predominantemente musulmana durante una sesión especial maratónica el 12 de enero de 2026, finalizando la medida poco después de la medianoche del 13 de enero. Foto de Ferdinandh Cabrera/Rappler

Elecciones parlamentarias retrasadas, presunta corrupción, gobernanza débil, pobreza persistente, subdesarrollo y amenazas de seguridad en curso demuestran que la autonomía está lejos de completarse.

El BARMM aún no ha celebrado sus primeras elecciones parlamentarias regionales desde su creación. Originalmente programada para 2022, la votación se pospuso a mayo de 2025, luego a octubre, luego a marzo de 2026. Ahora, si las propuestas en el Congreso sobreviven el proceso legislativo, finalmente podría llevarse a cabo en septiembre de 2026.

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Cámara aprueba proyecto de ley que reprograma elecciones de BARMM para septiembre de 2026

La postergación de 2022 se debió a la amenaza de COVID-19 y los confinamientos; las postergaciones sucesivas se debieron a problemas legales derivados de la decisión de la Corte Suprema en 2024 que excluyó a Sulu —la cuna del islam en Filipinas y la misma provincia donde comenzó la lucha Moro— del BARMM.

"Frustrado es un eufemismo para describir mi preocupación sobre lo que está sucediendo en Bangsamoro hoy, que comenzó cuando se excluyó a Sulu, y el resto siguió", dijo la líder juvenil de Bangsamoro Amaliah Sultanbatao-Abantas.

El futuro de Bangsamoro descansa en manos del parlamento de la región, cuyos miembros aún no han sido elegidos. Sin una representación genuina y rendición de cuentas, un Bangsamoro justo y equitativo sigue siendo un sueño esquivo para la gente de la región. – Rappler.com

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