Lummis y Wyden Impulsan Proyecto de Ley para Proteger a Desarrolladores de Blockchain No Custodiales

RESUMEN

• El proyecto de ley crea una exención federal para desarrolladores de blockchain sin custodia
• La propuesta aclara que escribir código no equivale a transmisión de dinero
• La medida limita el riesgo regulatorio para desarrolladores sin control de activos
• El marco bloquea reglas estatales contradictorias dirigidas a la actividad técnica
• La ley tiene como objetivo mantener la innovación y el talento de blockchain dentro de EE. UU.

Los legisladores del Senado avanzaron un esfuerzo legislativo mientras las propuestas de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain ganaban impulso en el Congreso esta semana. La Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain apunta a la ambigüedad legal que afecta a los desarrolladores de software y proveedores de infraestructura. Además, los patrocinadores presentaron la medida como una actualización directa a las interpretaciones obsoletas de transmisión de dinero.

Lummis y Wyden Avanzan en la Claridad Federal

Cynthia Lummis y Ron Wyden introdujeron la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain para aclarar el tratamiento federal de los constructores de blockchain. El proyecto de ley aborda las preocupaciones de que los estatutos existentes clasifican erróneamente la actividad técnica como conducta financiera regulada. Los legisladores posicionaron el esfuerzo como necesario para la infraestructura digital moderna.

La propuesta se centra en desarrolladores que construyen, mantienen o apoyan sistemas de Tecnologías de ledger distribuido sin controlar los activos de los usuarios. Bajo la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, tal actividad no desencadenaría obligaciones de transmisor de dinero. Los desarrolladores podrían operar sin riesgos de licencias federales vinculados a la custodia de activos.

Los legisladores enfatizaron la alineación bipartidista y la urgencia legislativa a medida que se expande el uso de activos digitales. Argumentaron que las reglas poco claras desalientan la innovación doméstica y ralentizan el crecimiento de la infraestructura. Como resultado, la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain busca establecer límites predecibles para la participación técnica.

Alcance de Protección para Constructores sin Custodia

El proyecto de ley define a los desarrolladores sin control como actores que carecen de autoridad unilateral sobre las transacciones o activos de los usuarios. Esta definición ancla la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain dentro de los marcos de cumplimiento financiero existentes. Separa la creación de software de los servicios financieros de custodia.

Las actividades protegidas incluyen escribir código, publicar actualizaciones, ejecutar nodos y proporcionar soporte de depuración. Los proveedores de infraestructura que ofrecen herramientas para la autocustodia también entran dentro de la exención. Por lo tanto, la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain reduce la exposición a la aplicación vinculada al trabajo de desarrollo rutinario.

La legislación también preserva la autoridad de aplicación estatal mientras alinea los estándares con la orientación federal. Los estados podrían hacer cumplir leyes consistentes pero no imponer requisitos de transmisor contradictorios. Por lo tanto, la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain promueve la uniformidad nacional sin eliminar la supervisión estatal.

Contexto Legal y Antecedentes de Aplicación

Los procesamientos recientes aumentaron las preocupaciones sobre la responsabilidad de los desarrolladores bajo los estatutos existentes. Los tribunales aceptaron argumentos de que mantener código centrado en la privacidad constituía actividad financiera regulada. La Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain responde directamente a estas interpretaciones judiciales.

Los casos que involucran a Tornado Cash y Samourai Wallet moldearon la urgencia del Congreso en torno a la claridad estatutaria. Los fiscales clasificaron los roles de gobernanza y mantenimiento como transmisión de dinero. Los desarrolladores enfrentaron exposición criminal a pesar de carecer de control de custodia.

Los partidarios argumentan que estos resultados arriesgan criminalizar las prácticas de desarrollo de código abierto. Afirman que la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain restablece la alineación con la orientación previa del Tesoro. Los legisladores presentaron el proyecto de ley como una corrección legal y una salvaguarda de la innovación.

Camino Congresional e Implicaciones Políticas

El Senado debe remitir el proyecto de ley al comité para audiencias y revisión. Los legisladores pueden integrar la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain en una legislación de tecnología o finanzas más amplia. La Cámara necesitaría aprobar un lenguaje idéntico.

Un proyecto de ley similar de la Cámara avanzó en 2025 después de la revisión del comité y la opinión de las partes interesadas. Los grupos de la industria apoyaron las disposiciones de puerto seguro para desarrolladores empresariales y de código abierto. La familiaridad del Congreso puede acelerar la revisión de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain.

Los defensores esperan que la medida influya en el tratamiento regulatorio de las tecnologías descentralizadas. Un lenguaje estatutario claro podría guiar futuras decisiones de aplicación. La Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain tiene como objetivo redefinir cómo la ley estadounidense trata a los constructores de infraestructura de blockchain.

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