El Congreso es responsable de dar forma al presupuesto del país.

El proceso comienza con el Programa Nacional de Gastos (NEP), preparado por el Departamento de Presupuesto y Gestión y presentado a la Cámara de Representantes.

Los legisladores de la cámara baja deliberan sobre las asignaciones propuestas para las agencias y oficinas gubernamentales antes de aprobar su versión del Proyecto de Ley General de Asignaciones de la Cámara (HGAB).

Posteriormente, el Senado revisa el presupuesto aprobado por la Cámara y produce su propia versión, el GAB del Senado (SGAB). Las diferencias entre las dos versiones se reconcilian en el comité de conferencia bicameral, que ya ha comenzado a trabajar.

Con el escándalo de corrupción en el control de inundaciones proyectando una sombra sobre las deliberaciones presupuestarias, la atención se ha centrado en cómo el Congreso está reasignando los fondos públicos.

Rappler revisó tanto el HGAB como el SGAB para identificar los mayores ganadores y perdedores en el proceso presupuestario de 2026.

Los mayores ganadores de la Cámara

Departamento de Educación (DepEd)

DepEd emergió como el mayor ganador en la Cámara de Representantes, asegurando P39.6 mil millones adicionales. Esto elevó el presupuesto propuesto de la agencia bajo el HGAB a P914 mil millones, desde P874.5 mil millones en el NEP.

Departamento de Bienestar Social y Desarrollo (DSWD)

La Cámara añadió P38 mil millones al presupuesto del DSWD, llevando la asignación total de la agencia a P261 mil millones. La financiación adicional fue destinada para Asistencia a Individuos en Situaciones de Crisis (AICS), entre otros. Expertos en presupuesto han criticado los programas de ayuda del gobierno, incluido AICS, como una forma de "pork barrel" suave.

Departamento de Salud (DOH)

Los legisladores aumentaron el presupuesto inicial del DOH de P253.8 mil millones en P29 mil millones, elevando su asignación total a P283 mil millones.

Departamento de Agricultura (DA)

La Cámara aprobó P27 mil millones de financiación adicional al presupuesto inicial del DA de P153 mil millones, llevando el presupuesto total aprobado a P180 mil millones.

Departamento de Trabajo y Empleo (DOLE)

El presupuesto del DOLE aumentó a P58 mil millones después de que la Cámara aprobara P13 mil millones adicionales. Una parte de los fondos adicionales fue asignada a Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers (TUPAD).

Cámara de Representantes (HOR)

La Cámara también aumentó su propio presupuesto a P27.7 mil millones, desde los P17.2 mil millones propuestos en el NEP.

Una comparación del NEP y el HGAB mostró que la mayor parte del incremento fue destinado a mantenimiento y otros gastos operativos, que aumentaron a P18.5 mil millones desde P10.7 mil millones.

Los mayores perdedores de la Cámara

Departamento de Obras Públicas y Carreteras (DPWH)

El presupuesto del DPWH cayó bruscamente de P880 mil millones en el NEP a P624 mil millones bajo el GAB aprobado por la Cámara.

La Cámara no eliminó unilateralmente P255.5 mil millones del presupuesto del DPWH. La agencia presentó erratas eliminando proyectos de control de inundaciones financiados localmente, elementos duplicados y otras entradas tras el escándalo de control de inundaciones.

El NEP había sido preparado y publicado por el Departamento de Presupuesto y Gestión antes de que surgiera la controversia. La eliminación de estos elementos liberó fondos que la Cámara reasignó a otras agencias.

Departamento de Transporte (DOTr)

La Cámara recortó el presupuesto del DOTr en P21.8 mil millones, reduciendo su asignación a P174 mil millones. El presupuesto propuesto del DOTr bajo el NEP era de P196.27 mil millones.

Oficina del Vicepresidente (OVP)

La Oficina del Vicepresidente de Sara Duterte también sufrió un golpe en la Cámara, que la sometió a juicio político a principios de este año. Los legisladores recortaron el presupuesto de la OVP en P156 millones, reduciéndolo a P733 millones bajo el HGAB.

Bajo el NEP, la OVP buscaba al menos un presupuesto de P903 millones para 2026. Durante las deliberaciones presupuestarias en la Cámara, Duterte se negó a presentarse ante la Cámara de Representantes.

Los mayores ganadores del Senado

DepEd

DepEd emergió nuevamente como el principal ganador en el Senado, asegurando P73 mil millones adicionales. Esto elevó su presupuesto total propuesto a P987.5 mil millones bajo el SGAB.

Departamento del Interior y Gobierno Local (DILG)

El Senado añadió P24 mil millones al DILG y sus agencias adjuntas, con una gran parte destinada a la Policía Nacional de Filipinas (PNP). La PNP recibió P16.6 mil millones adicionales, elevando su presupuesto aprobado a P226.54 mil millones.

La Oficina de Protección contra Incendios ganó P4.52 mil millones, llevando su presupuesto a P36.23 mil millones, mientras que la Oficina de Gestión y Penología de Cárceles recibió P2.07 mil millones adicionales, para un total de P31.32 mil millones.

Vea la financiación adicional de las agencias adjuntas del DILG a continuación:

Guardia Costera de Filipinas (PCG)

El presupuesto de la PCG aumentó en P6.45 mil millones, llevando su asignación total a P44.56 mil millones.

Universidades y colegios estatales (SUCs)

El Senado añadió P7.35 mil millones al presupuesto de SUC. De P128.8 mil millones en el NEP, las asignaciones aumentaron a P131.7 mil millones en la Cámara y luego a P139 mil millones en el Senado.

Comisión de Educación Superior (CHED)

CHED aseguró P6.4 mil millones adicionales, elevando su presupuesto total aprobado bajo el SGAB a P49.996 mil millones.

Los mayores perdedores del Senado

DPWH

El Senado redujo aún más el presupuesto del DPWH en P53.99 mil millones, recortándolo de P624 mil millones en la versión aprobada por la Cámara a P570 mil millones.

Durante las deliberaciones presupuestarias, el presidente del comité de finanzas del Senado, Win Gatchalian, señaló proyectos duplicados, proyectos sin números de estación o detalles específicos como ubicación, y proyectos divididos en múltiples fases, entre otros.

DA

Mientras que el DA ganó P27 mil millones en la Cámara, el Senado recortó su presupuesto en P21 mil millones, reduciendo su asignación total a P159 mil millones.

DOTr

Al igual que en la Cámara, el presupuesto del DOTr fue recortado en el Senado. Los legisladores dedujeron P18.81 mil millones, reduciendo la asignación de la agencia a P155 mil millones.

DSWD

De los P261 mil millones aprobados por la Cámara, el Senado recortó P15.9 mil millones del presupuesto del DSWD, reduciéndolo a P245 mil millones.

DOH

El Senado también redujo el presupuesto del DOH aprobado por la Cámara en P13 mil millones, llevando la asignación total de la agencia a P270 mil millones, desde P283 mil millones.

DOLE

El Senado recortó el presupuesto del DOLE de los P58 mil millones aprobados por la Cámara a P50 mil millones. Gatchalian dijo que entre los programas afectados por el recorte estaba Tupad.

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