El senador Thom Tillis impulsa la Ley CLARITY hacia su revisión mientras avanzan las regulaciones cripto

TLDR

• El senador Thom Tillis dijo que pedirá un markup de la Ley CLARITY.
• El proyecto de ley definiría los roles de la SEC y la CFTC en la supervisión de criptomonedas.
• El rendimiento de las Stablecoin sigue siendo un tema clave en las conversaciones del Senado.
• Tillis dijo que la mayoría de las preocupaciones bancarias han sido atendidas.
• El texto sobre el rendimiento de las Stablecoin podría llegar días antes del markup.

El senador Thom Tillis dijo que está listo para impulsar la Ley CLARITY hacia un markup en comité del Senado, añadiendo impulso a un proyecto de ley sobre la estructura del mercado de activos digitales que ha estado esperando más acción tras pasar la Cámara de Representantes.

La Ley CLARITY está diseñada para establecer reglas federales más claras para los activos digitales, definiendo cuándo los tokens quedan bajo la ley de valores y cuándo deben tratarse como materias primas digitales. El proyecto de ley asignaría la supervisión principal de los mercados de materias primas digitales al contado a la Comisión de Comercio en Futuros de Materias Primas (CFTC), preservando la autoridad de la Comisión de bolsa y valores de EE.UU. (SEC) donde se aplican las leyes de valores.

Tillis dice que las preocupaciones sobre el rendimiento de las Stablecoin fueron atendidas

Tillis dijo que la mayoría de las preocupaciones de los bancos sobre el rendimiento de las Stablecoin han sido escuchadas y atendidas. Añadió que otras partes interesadas pueden continuar trabajando de buena fe con los legisladores antes de que comience el proceso de markup.

El rendimiento de las Stablecoin ha sido uno de los principales puntos que han retrasado la acción del Senado. Algunos grupos bancarios y legisladores han expresado preocupaciones de que los productos Stablecoin con rendimiento podrían competir con los depósitos o difuminar la línea entre los tokens de pago y los productos de inversión.

Tillis dijo que el lenguaje legislativo sobre el rendimiento de las Stablecoin podría publicarse cuatro o cinco días antes del markup, después de que las partes interesadas reciban una vista previa. Ese calendario daría a los legisladores y participantes de la industria una breve ventana de revisión antes de la acción formal del comité.

El debate surge tras la aprobación de la Ley GENIUS en julio de 2025, que creó el primer marco federal para las Stablecoin de pago. Dicha ley limita la emisión de Stablecoin a instituciones autorizadas, exige reservas uno a uno en activos líquidos de alta calidad, establece divulgaciones mensuales de reservas y aplica las obligaciones de la Ley de Secreto Bancario.

La Ley CLARITY apunta a los límites entre la SEC y la CFTC

La Ley CLARITY aborda una disputa de larga data en la regulación de criptomonedas en EE.UU.: si los activos digitales específicos deben supervisarse principalmente como valores o como materias primas.

El proyecto de ley otorgaría a la CFTC autoridad principal sobre los mercados al contado de materias primas digitales, incluidos los activos que operan en redes Blockchain funcionales. La Comisión de bolsa y valores de EE.UU. (SEC) retendría autoridad sobre los valores tokenizados y los activos que cumplen con los estándares de la ley de valores.

Una publicación interpretativa conjunta de la SEC y la CFTC en marzo de 2026 creó un marco de cinco categorías para los activos digitales. Las categorías incluyen materias primas digitales, coleccionables digitales, herramientas digitales, Stablecoins y valores tokenizados.

Bajo ese marco, activos como Bitcoin, Ether, Solana y XRP fueron listados entre ejemplos de materias primas digitales cuando su valor está vinculado a redes Blockchain funcionales en lugar de promesas gerenciales. Las versiones tokenizadas de valores tradicionales siguen siendo valores independientemente del formato de Blockchain.

Las reglas de cumplimiento se amplían para las empresas de criptomonedas

La Ley GENIUS, la Ley CLARITY y la orientación de la SEC y la CFTC están impulsando el cumplimiento en criptomonedas hacia una estructura más definida. Ahora se espera que las empresas identifiquen qué activos, empleados, transacciones y flujos de información caen bajo categorías regulatorias específicas.

Los equipos de cumplimiento pueden necesitar ampliar las listas restringidas, los períodos de restricción, el monitoreo interno y los controles de información material no pública. Los eventos de reservas de Stablecoin, los listados de tokens, los cambios de protocolo, los incidentes de seguridad y la actividad de tesorería pueden requerir controles internos.

Tillis también hizo referencia a las preocupaciones relacionadas con los desarrolladores de software y cómo las autoridades de seguridad pueden ver la aplicación de la Sección 1960, el estatuto penal federal que cubre la transmisión de dinero sin licencia. Señaló el enfoque de la senadora Cynthia Lummis y dijo que en general apoya la situación actual del proyecto de ley.

El asesor de activos digitales de la Casa Blanca, Patrick Witt, ha dicho que la Ley CLARITY podría crear una base más clara para el mercado de criptomonedas. Lummis también ha dicho que el proyecto de ley necesita avanzar este año, advirtiendo que los retrasos podrían postergar otra gran oportunidad años en el futuro.

Más de 120 empresas de criptomonedas han instado a los legisladores a programar un markup. El próximo paso clave es si el Comité Bancario del Senado incluye el proyecto de ley en el calendario y publica texto revisado sobre el rendimiento de las Stablecoin antes de la votación.