قانون CLARITY يواجه ضغطاً مكثفاً من البيت الأبيض حيث تغمر وزارة الخزانة وهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية مجلس الشيوخ بضغط منسق هذا الأسبوع

بدأت إدارة ترامب وصناعة العملات المشفرة الأوسع حملة ضغط غير مسبوقة متعددة الوكالات تهدف إلى إجبار مجلس الشيوخ على تمرير قانون توضيح سوق الأصول الرقمية، مما يشير إلى دفعة نهائية حاسمة لإصلاح الإطار التنظيمي لسوق العملات المشفرة البالغة قيمته 2.4 تريليون دولار قبل انتخابات منتصف المدة لعام 2026.

في جهد منسق للغاية هذا الأسبوع، أطلقت وزارة الخزانة ومجلس المستشارين الاقتصاديين بالبيت الأبيض وهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ولجنة تداول السلع الآجلة وابلًا من التقارير والمقالات الرأي والقواعد المقترحة.

صُممت هذه الخطوات المنسقة لتجريد اللوبي المصرفي التقليدي من حججه المتبقية ضد مشروع القانون ودفع لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ إلى عقد جلسة مراجعة تأخرت طويلاً.

الرسالة الشاملة من السلطة التنفيذية إلى المشرعين صارخة: البنية التحتية التنظيمية مبنية، والمخاطر الاقتصادية تم دحضها، والوقت ينفد.

في منشور بتاريخ 8 أبريل على X، قال وزير الخزانة سكوت بيسنت:

أعرب الرئيس التنفيذي لشركة Ripple براد جارلينجهاوس عن دعم مماثل لمشروع القانون، مشيرًا إلى أن "التقدم [أفضل من] الكمال".

قانون CLARITY، الذي أقره مجلس النواب بتصويت حزبي 294-134 في يوليو 2025، ظل عالقًا في مجلس الشيوخ لما يقرب من عام. كانت العقبة الأساسية حربًا مكثفة من جماعات الضغط بين المؤسسات المالية التقليدية وصناعة الأصول الرقمية حول كيفية تعامل التشريع مع العملات المستقرة المدرة للعائد.

جادلت البنوك بأن السماح للعملات المستقرة بدفع فائدة قد يؤدي إلى هروب جماعي للودائع، مما يشل الإقراض التقليدي. ومع ذلك، تحرك البيت الأبيض بقوة لتحييد تلك الرواية.

البيت الأبيض يفكك حجج الصناعة المصرفية

في تحدٍ مباشر للمجموعات المصرفية، أصدر مجلس المستشارين الاقتصاديين بالبيت الأبيض تقريرًا يخلص إلى أن عوائد العملات المستقرة لا تشكل تهديدًا كبيرًا للإقراض التقليدي.

قدر المجلس أن حظر العوائد على العملات المستقرة سيزيد إجمالي الإقراض المصرفي الأمريكي بمبلغ 2.1 مليار دولار فقط. في سياق سوق الإقراض الأمريكي البالغ 12 تريليون دولار، يمثل ذلك تحولاً ضئيلاً بنسبة 0.02٪، مع توقع أن تكسب البنوك المجتمعية 500 مليون دولار فقط.

وعلى العكس، حذر الاقتصاديون من أن حظر عوائد العملات المستقرة سيفرض خسارة رفاهية سنوية بقيمة 800 مليون دولار على المستهلكين الأمريكيين، محرومين من الفائدة على أصولهم الرقمية.

وفقًا للتقرير:

إن التفكيك العلني للدفاع الاقتصادي للوبي المصرفي يزيل الغطاء السياسي الحاسم عن الجمهوريين في مجلس الشيوخ الذين ترددوا في تقديم مشروع القانون.

إنه يصوغ التأخير ليس كمسألة حماية اقتصادية منهجية، بل كترسيخ للوضع المالي الراهن على حساب الابتكار الأمريكي.

والجدير بالذكر أن الرئيس دونالد ترامب قد عزز موقف الإدارة سابقًا، منتقدًا علنًا البنوك التقليدية لعرقلة التشريع. اتهم الرئيس القطاع المصرفي باستخدام الخلافات حول عوائد العملات المستقرة لاحتجاز قانون CLARITY "رهينة".

في هذا السياق، أشار جيمس ثورن، كبير استراتيجيي التسويق في Wellington Altus، إلى أن "ترسيخ الوضع الراهن قد أعاق بشكل كبير التكامل المجتمعي لتقنية البلوكشين".

وأضاف:

الجهات التنظيمية تشير إلى الاستعداد لقانون CLARITY مع "مشروع الكريبتو"

بينما قدم البيت الأبيض الغطاء الفكري لمشروع القانون، تحرك كبار المنظمين في الأسواق المالية للأمة للقضاء على عذر كونجرسي متكرر آخر: عدم الجاهزية البيروقراطية.

في منشورات منفصلة على X، أعلن رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية بول أتكينز ورئيس لجنة تداول السلع الآجلة مايك سيليج علنًا أن وكالاتهما قد وضعت بالفعل الأساس لتنفيذ التغييرات الاختصاصية الشاملة المطلوبة بموجب قانون CLARITY.

يغير التشريع بشكل أساسي هيكل السوق من خلال إنشاء آلية للأصول الرقمية للانتقال من الأوراق المالية المنظمة من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية إلى السلع الرقمية المنظمة من قبل لجنة تداول السلع الآجلة بمجرد تحقيقها لامركزية كافية.

قال أتكينز يوم الأربعاء: "تم تصميم مشروع الكريبتو بحيث بمجرد أن يتصرف الكونجرس، تكون هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ولجنة تداول السلع الآجلة جاهزتين لتنفيذ قانون CLARITY. الوزير بيسنت محق. حان الوقت للكونجرس لحماية المستقبل ضد المنظمين المارقين والتقدم بتشريع شامل لهيكل السوق إلى مكتب الرئيس ترامب".

ردد سيليج المشاعر، مؤطرًا التشريع صراحة كحاجز ضروري ضد التحولات المستقبلية في الرياح السياسية. كتب:

وزارة الخزانة تنشر العصا التنظيمية

بينما لوحت الإدارة بجزرة وضوح هيكل السوق، استخدمت في الوقت نفسه عصا تنظيمية ثقيلة.

في 8 أبريل، حدد اقتراح مشترك من شبكة إنفاذ الجرائم المالية بوزارة الخزانة ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية ضوابط جديدة صارمة لأعمال العملات المستقرة.

تعمل القواعد كمرحلة تنفيذ لقانون توجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية، أو قانون GENIUS، الذي وقعه ترامب ليصبح قانونًا في يوليو 2025.

يصنف الإطار المقترح رسميًا مصدري العملات المستقرة العاملين في الولايات المتحدة كـ"مؤسسات مالية" بموجب قانون السرية المصرفية. تفرض القواعد على المصدرين إنشاء برامج صارمة لمكافحة غسل الأموال والامتثال للعقوبات، محولة شركات العملات المشفرة بشكل فعال إلى حراس بوابة شبيهة بالبنوك.

والأهم من ذلك، يتطلب الاقتراح من مصدري العملات المستقرة هندسة توكناتهم بالقدرة التقنية على "حظر وتجميد ورفض" المعاملات التي تنتهك القانون الأمريكي أو العقوبات. سيُتوقع أيضًا من المصدرين أن يكونوا حلفاء نشطين في سعي شبكة إنفاذ الجرائم المالية للكيانات المحددة كمخاوف أولية لغسل الأموال.

ومع ذلك، أشارت وزارة الخزانة إلى درجة من الاحترام للصناعة، مشيرة إلى أن الشركات التي تدير برامج وقاية مناسبة ستكون آمنة بشكل عام من إجراءات الإنفاذ في غياب "فشل كبير أو منهجي".

توقيت قواعد شبكة إنفاذ الجرائم المالية ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية استراتيجي للغاية. من خلال تشديد القيود بقوة على مصدري العملات المستقرة فيما يتعلق بالتمويل غير المشروع، تثبت وزارة الخزانة للمشرعين المشككين أن الإدارة تأخذ الأمن القومي على محمل الجد.

قال بيسنت في بيان:

بدون الهيكل السوقي الأوسع الذي يوفره قانون CLARITY، فإن إطار العملات المستقرة الذي أنشأه قانون GENIUS غير مكتمل، مما يترك منصات التداول اللامركزية والأصول المرمزة في منطقة رمادية تنظيمية.

ضغوط منتصف المدة والمنافسة العالمية

في هذه الأثناء، تُدفع الضغوط الكاملة للإدارة بإغلاق النافذة التشريعية. مع اقتراب انتخابات منتصف المدة لعام 2026 بسرعة، يهدد التقويم السياسي باستهلاك النطاق الترددي للكونجرس. قد يؤدي التحول في توازن القوى في الكونجرس إلى إيقاف تشريع العملات المشفرة إلى أجل غير مسمى.

يحذر دعاة الصناعة من أن الولايات المتحدة لا تستطيع تحمل مزيد من التأخير. ما يقرب من واحد من كل ستة أمريكيين يحمل حاليًا شكلاً من أشكال الأصول الرقمية، وقد دفع عدم اليقين التنظيمي بنشاط تطوير العملات المشفرة إلى الخارج إلى ولايات قضائية ذات قواعد أوضح، مثل أبو ظبي وسنغافورة.

قال جيك شيرفينسكي، الرئيس التنفيذي لمركز Hyperliquid Policy:

أشار ديفيد ساكس، رئيس مجلس مستشاري الرئيس للعلوم والتكنولوجيا، إلى أن السلطة التنفيذية قامت بدورها، والعبء يقع الآن بالكامل على كابيتول هيل. قال:

ما إذا كانت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ ستخضع لحملة ضغط الإدارة قبل أن تتجاوز سياسات سنة الانتخابات جدول الأعمال التشريعي سيحدد مستقبل سوق الأصول الرقمية الأمريكي للسنوات القادمة.

ظهر المنشور يواجه قانون CLARITY هجومًا من البيت الأبيض حيث تغمر وزارة الخزانة وهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية مجلس الشيوخ بضغط منسق هذا الأسبوع لأول مرة على CryptoSlate.